浙江省与阿里巴巴签署全面战略合作框架协议

7月5日，浙江召开全省平台经济高质量发展大会，并发布了《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），支持和引导符合条件的平台企业在境内外上市，加强拟挂牌上市平台企业的合规指导与辅导服务。

这是全国首个以平台经济为主题的省域性大会，也是浙江首次以平台经济为主题召开全省层面的会议。

阿里巴巴、网易等100家平台企业代表受邀参会，张勇、丁磊作为平台企业代表上台发言。

召开会议、出台政策、签署协议

在今日召开的浙江省平台经济高质量发展大会上，浙江省委书记易炼红，国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文出席会议并讲话，浙江省委副书记、省长王浩主持。

易炼红指出，平台经济是我省的一大优势，近年来我省着力推动平台经济规范健康发展，规模领跑全国，业态日趋多元，带动效应明显。在平台经济发展进入转型升级关键时期，我们要在推进共同富裕和中国式现代化建设的重大使命中把握正确方向、政策导向、发展指向，激发新活力、增添新动力、释放新效力，更大程度塑造平台经济新优势，推动平台经济作出新贡献。

罗文指出，平台经济是构筑国家竞争新优势的重要依托、抢占新一轮科技产业革命制高点的重要机遇、激发各类经营主体活力的重要引擎、促进公平竞争的重要场景、畅通国民经济循环的重要抓手。

当前受全球经济下行、内需疲软、国际环境不确定性增加等因素叠加影响，平台企业对长期发展信心不足，投资意愿有所下降。作为平台经济大省，浙江平台经济发展进入关键期。

综合来看，浙江召开的此次全省平台经济高质量发展大会，干了三件有意义的大事：

第一件，出台《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》，这也是全国首个促进平台经济高质量发展的实施意见；

第二件，国家市场监管总局与浙江省政府签署关于共同促进平台经济高质量发展的战略合作协议。国家市场监管总局将在制度创新、政策试点、能力建设等方面支持浙江平台经济先行先试；

第三件，浙江省政府与阿里巴巴签署全面战略合作框架协议，上次双方签署合作协议还是三年前。

（图为浙江省委常委、常务副省长徐文光代表浙江省政府与阿里巴巴签约。（央广网）

“大会既是响应中央重大决策部署的浙江行动，也是支持平台企业大显身手的浙江方案，或许能为全国提振行业信心打一次前站。”浙江省市场监管局相关负责人称。

全力打造平台经济现代化治理先行省

根据《实施意见》的目标，到2027年，浙江将全面构建更具活力的创新体系、多元融合的生态体系、精准高效的服务体系、公平透明的规则体系和高效协同的监管体系，平台经济创新活力竞相迸发，发展生态全面优化，网络经营主体数量和平台网络交易额持续稳定增长，平台经济在优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场等方面的作用充分发挥。在平台企业竞争力提升和一体推进公平竞争、监管创新方面走在全国前列，全力打造平台经济现代化治理先行省。

为了实现目标，《实施意见》对平台经济的创新体系、生态体系、服务体系、规则体系和监管体系等方面做出详细规范，涉及25条主要举措。

《实施意见》提出，优化平台经济市场准入规则。实施资本投资“红绿灯”制度，加强投资监测监管，对跨行业、跨领域无序扩张风险实施“黄灯”警示，防范资本并购造成排除、限制竞争等问题。

支持和引导符合条件的平台企业在境内外上市，加强拟挂牌上市平台企业的合规指导与辅导服务。深化跨境电子商务综合试验区建设，加大对海外仓等海外物流体系的支持。支持平台企业深度参与世界互联网大会乌镇峰会。

严格落实平台企业金融业务领域有关法律法规，禁止非法从事资金支付结算业务。强化功能监管和综合监管，完善跨界、交叉型金融产品穿透式监管规则。落实金融控股公司监管制度，严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，强化风险管理和关联交易管理，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。

支持平台企业科技创新。鼓励平台企业联合产业链上下游企业、高校院所组建创新联合体，围绕平台经济底层技术和“卡脖子”技术组织开展科研攻关，在大数据、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域取得一批重大标志性成果。

提升平台企业国际竞争力。支持平台企业实现多元化海外布局，依托境外经贸合作区、境外数字产业园区和海外仓等，培育上下游协同的配套服务生态圈。支持平台企业通过并购或自建方式在海外设立研发机构，提升全球创新资源配置能力。充分发挥“浙企出海+”综合服务平台作用，为平台企业提供知识产权、商事协调、法律顾问等服务。支持和引导符合条件的平台企业在境内外上市，加强拟挂牌上市平台企业的合规指导与辅导服务。

此外，《实施意见》还提出推动农业农村数字化转型、拓展数字文化产业发展空间、拓展数字文化产业发展空间、推进互联网医疗服务普惠共享、促进智慧交通转型升级等举措。

张勇、丁磊谈平台经济

在这次大会上，阿里巴巴集团董事会主席兼CEO、阿里云智能集团董事长兼CEO张勇，网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊作为平台企业代表上台发言。对于对平台经济发展，张勇和丁磊都充满信心。

张勇表示，去年年底的中央经济工作会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平；支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。与此同时，国家市场监督管理总局采取了五方面举措，引导平台经济健康发展。易炼红书记调研阿里巴巴时，鼓励我们“争当规范发展的模范生、创新发展的领头羊、融通发展的支撑者”。这些方向与鼓励，对于阿里巴巴高质量发展好平台经济是重要的精神指引。

丁磊称，去年以来，中央、浙江多次释放鼓励平台经济发展的明确信号，这让我们更加坚定了信心。中国有句话叫，“信心比黄金贵”，还有句话叫，“明天一定会更好”。这种内在的信心、对未来向好的稳定预期，都是大发展前必须要有的，而且越强越好。有了足够的信心，企业才会看得长远，才肯做长期投入。

平台经济都有哪些挑战和机遇？张勇指出，今年，以人工智能为代表的新一轮技术浪潮席卷全球，全球头部互联网科技企业都在紧锣密鼓加紧布局。新技术与平台经济模式产生新的共振，打开了新的发展空间与前景。我们判断，在这样的历史背景下，平台经济正在进入新阶段，总体面临智能化、基建化、实体化和全球化四方面的趋势和机遇。

丁磊表示，今年以AI为首的技术大变局来势凶猛，未来如何应对挑战推进下一轮高质量发展？关键有三点：第一，要给未来的发展足够信心。让市场主体建立、强化“明天一定会更好”的稳定预期；第二，要给未来的技术发展一万分的重视，牢牢抓住AI这个百年不遇的历史大机遇；第三，要给未来的全球化更高的含金量，积极和世界头部企业PK，不断扩大市场份额。

责编：彭勃

校对：杨立林