上海拥有11块飞地，是我国飞地最多的城市，这些飞地有何用处？

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文：地理三体说
编辑：地理三体说

上海市，我国著名的“北上广深”之一，也是我国数一数二的经济强市，其名声传遍了全国的大江南北。

但是大家知道吗？上海市除了是我国经济最发达的城市之一外，也是我国“飞地”最多的城市，足足有11块飞地，而这又是怎么回事呢？它的飞地从何而来呢？

一、飞地

所谓的飞地，是一种特殊的人文地理现象，指的是隶属于某一行政区管辖但并不和本行政区相连的土地，这一类土地便叫做飞地。

其实简单来说，跟以前的殖民地含义类似，比如当初的香港虽然是归英国管辖，但并不和英国接壤，对于英国来说，香港便是一块飞地。

除了跟殖民地性质一样外，飞地一词的出现时间，也是跟殖民地一词差不多时候出现的。

在16世纪时，因为殖民运动的浪潮，很多地区和国家都被西方列强侵占，丧失了自己的主权，沦为了殖民地，过上了惨无人寰的生活。

但西方国家为了粉饰自己的国家形象，并没有用殖民地形容这些土地，而是使用“飞地”这一个称呼，并将其写进了马德里条约内，使得飞地逐渐成为了一个比较常见的名词。

且根据飞地的性质不同，飞地的称呼大致可以分为“外飞地”或者“内飞地”。

比如英国当年强占了香港，香港对于英国来说，就是外飞地，而对于当时的清朝来说，香港就是内飞地，因此所谓的内外飞地，其实是一个东西，只不过是不同国家不同的称呼罢了。

但是大家发现没有，飞地一词，基本上都是用于国家与国家之间，很少用于其他方面。但偏偏在我国，各个省级单位之间，在新中国建立后却有了所谓的飞地。

比如北京便拥有两块飞地，分别是北京市双河农场以及北京市清河农场，其中北京市双河农场位于黑龙江齐齐哈尔市内；而北京市清河农场，则位于天津市宁河区内。

而除了直辖市外，普通的省份也有飞地。如黑龙江省，便拥有一块飞地，名为加格达奇。它位于内蒙古境内，面积也达到了1587平方公里左右，人口更是拥有13万左右，堪称我国最大的飞地之一。

除此之外，像是湖北、重庆等地也都有自己的飞地。但数量都不多，只有一块，或者两块，基本上都没有超过三块。

但是上海市，却超出了这个限制，拥有整整11块飞地，占据了全国飞地总量的三分之一（全国飞地约34块）

那么，上海市，是如何拥有如此之多的飞地的呢？

二、上海飞地的由来

上海市之所以会拥有11块飞地，主要原因之一，是为了缓解土地压力，解决粮食危机。

上海市，虽然现在很出名，但相比我国其他城市，它其实是非常“年轻”的，上海之名，最早出现于元朝时期。

当时元朝为了方便管理全国，划分了不少省市行政单位，上海也因此得以建立，被元朝单独划分出来，成为了一个县，名为上海县，面积约在2000平方公里左右。

不过随着明朝、清朝对江浙行省的分割，上海的面积也逐渐减小，只有几百平方公里。

特别是英法等国在侵占了不少上海土地，建立租界后，上海的面积更是进一步缩小，根本没有多余的土地栽种农作物，全靠贸易来维持上海市居民的生活，这种情况一直维持到新中国建立。

新中国建立后，上海的主权被收回，并实行了直辖市政策，将上海的行政级别上升到了省级，并且派遣了当时著名的开国功臣“陈毅”，担任第一任上海市市长，开始大力发展经济。

在陈毅的带领下，上海的经济迅猛发展，经济很快就排在全国前列。但随着经济迅猛发展，上海也暴露出了不少问题，其中最严重的就是粮食不够。

当时的上海，只有5、6百平方公里的面积，但生活着500多万民众，整个城市的耕地面积更是少之又少，粮食的供给严重不足。

因此，为了缓解粮食危机，当时的陈毅以华东地区党政军第二书记的身份，在1950年3月，批准了从革命老区江苏省的盐城大丰县，划出一块荒地给上海用于农业生产的建议。其面积约在20万亩左右，并取名为“大丰农场”。

大丰农场的建立，极大的缓解了上海粮食不足的问题，让上海不用担心粮食不足。但随着上海人口越来越多，大丰农场的粮食也逐渐不够，粮食问题再一次凸显。

所以，在后面，上海又先后在安徽省宣城设立了白茅岭农场，在福建省将乐、泰宁县设立军天湖农场等，作为上海的粮仓，至此，才满足上海的粮食需求。

而些农场，也是上海飞地最重要的存在形式，直到现在，还有许多飞地，都是以农场形式存在。

三，上海飞地的第二个作用

除了缓解粮食危机外，上海飞地多的原因还有第二个，那就是为了关押犯人。

上海市的经济发展，不仅促进了国家的发展，为当地人民带去了富庶的生活，同时也吸引了大批的外来务工人员。

这些务工人员大批的涌入上海市，造成了严重的人口过多问题，原上海市的土地面积根本就承担不了这么多人口。

为此，国家紧急扩大了上海市的规模，才勉强容纳这么多的人口。但人口一多，上海市的犯罪案列也逐渐变多。

尽管这些案件大多被侦破，犯人也被捉拿，但是因为犯人太多的原因，上海原有的监狱变得不够用，很多犯罪分子都没有监狱关押，只能关押在酒店。

所以为了关押这些犯罪分子，上海又和很多省份商议，租借了不少土地，建立了很多监狱，作为这些犯罪分子的改造之地。

比如大丰农场、白茅岭农场都有一部分土地被上海拿出来改成了监狱，作为犯人的关押之地，这也是为什么到了现在上海飞地依旧很多的原因。

所以，综上所述，上海多飞地的原因，主要是因为土地面积太小，没有多余的土地用来种植粮食和修建监狱，只能靠飞地来解决这些难题。