印度后院“生变”，不丹决定向我国归还3块土地，约1500平方公里

维护国家主权统一和领土完整几乎是每一个国家的共识与原则，中国自然也如此。

960万平方公里的土地是明确的衡量，但除此之外，也依旧存在一些具有争议的边界领土暂未回归，中国一直在此领域内据理力争、相互不断地进行博弈谈判。

而不丹作为一个小型国家，本身没有太多的国际地位，且一直处于印度的强硬干涉统治下。

因此，关于库拉岗日峰附近以及喜马拉雅山脉以北地区等多个地方的归属权问题，基于日后国家间合作的利益来看，不丹现今对此多选择主动放弃。

一、中国与不丹的历史纠葛

从世界地图来看，不丹与中国的领土争议主要来自于现今的西藏地区，尤以库拉冈日峰为例。

库拉冈日峰位于中国与不丹的边境线上，与冈仁波齐、梅里雪山、扎日雪山一起并称为西藏神话传说中的“四大神山”。

库拉冈日峰地势险峻，海拔高达7554米，地理环境极其严寒，主要的地势景观以冰川、冰墙、冰林为主。

偶发类似雪崩、并冰川融化、冰块崩塌的自然灾害，是绝对不适宜人类居住的环境，但也正是因为如此，该地区的野生动物生活空间得到了极大地保障。

可尽管库拉冈日峰环境可以算的上是恶劣，且山脉地形使得划分艰难。

但依据中国与不丹国家的历史纠葛、以及现代国际法领土划分标准，该地区也应当隶属于中国的主权领导下。

清朝时期，不丹是中国的藏区藩属国，受驻藏大臣所管辖，这种情况一直持续到第一次鸦片战争之后。

近代时期的清政府腐败无能，中国开始沦为半殖民地半封建社会，国家主权步步丧失。

1865年，不丹地区遭受到英国的殖民统治入侵，并同当时的清政府一样被强迫签署《辛楚拉条件》，割裂出共约2000多平方公里的土地。

不丹自此从清朝西藏地区的藩属国转变为英国的殖民地。

二、印度的横加干涉

1947年，同样属于英国被殖民地国家的印度获得了解放，南亚大陆的诸多国家同样走向自由。

但不丹却并未能够迎来真切光明的未来。一则印度与不丹共同签署的《永久和平与友好条约》，彻底打破了不丹获得独立自主的希望。

此条约本质上是一部不平等条约，它以法律保护的形式使得不丹成为了印度的“傀儡国”。

印度不仅有权在不丹地区进行合法驻军，同时不丹的各种涉外关系也都经受印度的指导，用印度的官方言论来说，这意味着对于不丹国家的“保护性措施”。

在几百年的历史中，不丹地区依旧无法获得完整的主权独立。因此在一定程度上，我们可以认为，中国与不丹地区的边境领土划分问题，是中国与印度之间的敏感外交关系问题。

其实早在1959年时，中国就已经曾针对于库拉冈日峰附近地区的领土问题，发表了严肃声明：

“库拉冈日峰毋庸置疑是中国自古以来便不可分割的一部分，中国拥有对该地区的领土主权。”

对于这个问题，综合国力势微的不丹几乎没有声明话语权，自始至终的争议与谈判一直都由印度进行横加干涉、甚至到了直接出面代表的地步。在他们看来，所有划分给不丹的领土，本质上也就是划给了印度自己。

而也正是因为印度的存在以及参与，本质上并未有什么太大争议的边境领土主权问题，却一直推诿纠缠了十余年都不见有任何进展。

但时至今日，中国的国际地位日益提升、且一直在和平友好的推行多边外交，一直当做印度“傀儡”而无法与中国正常建交的不丹又怎会甘心。

三、不丹的考量

在收回争议领土的问题上，中国一直坚持着和平的处事原则，不以势压人更不会欺凌弱小，一切的谈判都基于客观事实存在，并辅以国际共识的理论做依据。

同时也是不丹的真切期许，即便印度横亘在不丹与中国之间，中国也应当承诺会在日后与不丹进行平等友好的合作交流。

从客观基本国情来说，不丹可谓是“极其不发达的国家”，整个国家经济发展水平落后，基础设施基本处于停滞地区。

印度对于不丹的政治独立性横加干涉，却并不在意该国的经济发展水平，对不丹地区只有控制掠夺而没有合作帮助。

这对于不丹来说是一个严峻的问题，而中国发展的“一带一路”地区贸易显然是一个重要的机缘。

同时若是可以同中国进行友好合作，不丹地区或许可以获得基础设施建设的改善，并带来完全客观的经济发展。

与中国合作交好在不丹人的共识中几乎是百利无害的事情，而即便印度对此心存有诸多不满，但利益当头，这倒也是不易动摇与改变的趋势。

而先前一直所谓的争议领土问题显然是当下最好的契机。

2021年，中国与不丹签署关于两国边界谈判的谅解备忘录，确认了中国对库拉冈日峰的主权。

而原本所谓的那片“争议性领域”也被贴上了中国领地的明确标签：包括麦拉山口地区、库拉岗日峰附近及喜马拉雅山脉以北地区，共计1500平方公里。

而这可以视作是中国维护国家领土主权完整的一次阶段性胜利。

四、中国获得的多方影响

首先从领土主权完整的方面讲，边境领土争议问题的解决有利于中国对于该地区的切实管理，有助于中国对于边境犯罪问题的合法打击，维护自身的安全稳定以及统一。

其次从两国关系的角度讲，此次阶段性胜利有助于中国与不丹地区建立友好和平的合作关系，促进双方繁荣发展，建构起两国国际关系的新起点。

最后，中国与不丹地区争议性领土的完美解决，为日后对于类似问题提供了范例。

同时在此期间中国所坚持的平等、友好、互惠、互利的基本原则，也与推行“霸权主义”作风的印度有着明确的对比。

此举既有助于中国建立公正、友好、平等、包容以及可持续发展的国际新秩序，也提升了中国的国际形象以及国际地位。

而无论是先前在十余年的谈判过程中如何艰难，又或是日后在同样面对一些新形势、新问题时，中国都应当充满自信与镇定、并奉行平等且客观的原则。

坚定维护自身合理利益的同时，与对方构建和平互利的友好关系。