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“加装电梯”立法了

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6月28日,国家主席习近平签署第六号、第七号主席令。

其中第六号主席令说,《中华人民共和国无障碍环境建设法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2023年6月28日通过,现予公布,自2023年9月1日起施行

中华人民共和国无障碍环境建设法》中有关加装电梯板块的条文内容如下:

第十八条对既有的不符合无障碍设施工程建设标准的居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等,县级以上人民政府应当根据实际情况,制定有针对性的无障碍设施改造计划并组织实施。

第二十二条国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施,为残疾人、老年人提供便利。

县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施、创造条件,并发挥社区基层组织作用,推动既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。

房屋所有权人应当弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德,加强沟通协商,依法配合既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。

此前的二次审议稿规定:国家支持既有住宅加装电梯或者其他无障碍设施,为残疾人、老年人提供便利。而三次审议稿则进一步将加装电梯的范围明确为:城镇老旧小区既有多层住宅。

第二十二要求房屋所有权人依法配合既有多层住宅加装电梯,这意味着以后加装电梯的障碍可能不复存在。

《中华人民共和国无障碍环境建设法》影响将非常之大,中国有近8成房子无电梯,北京大约有一半房子无电梯,城六区老破小到处都是,老龄化社会已经来临,加装电梯可以提高老百姓尤其是残障人士和老年人的生活质量。

北京加装电梯早就开始试点,但实施的并不多,即使政府补贴力度很大,但由于难以协调一楼、二楼的利益,因此很多小区都无法推行下去。

早在2020年,北京对老旧小区加装一部电梯的补贴就高达70万!

但加装电梯的症结不在于钱,而在一楼、二楼的利益相对受损,而高楼层是完全得益的,容易导致矛盾。一户不同意,则一个单元都无法加装电梯。

北京可以借鉴杭州老破小加装电梯的成功经验:

老房子平顶改坡顶,顶层上面加盖一大一小两个储藏间(只能储物、不能住人,不需要增加暖气和上下水路),如此改造成本很低也没有安全隐患。

大的储藏间给一楼,小的储藏间给二楼,1、2楼既得了好处、也能用得上电梯;3、4、5、6楼有了电梯,甚至连6楼顶层防晒也一并解决了,这是一个多赢的成功办法。

我国推行新的做法都是先行试点,逐步推广,最终立法,然后全面铺开。

可以预见,未来老旧小区改造,大规模加装电梯越来越近了,办法总比问题多,相信未来北京会很好的解决加装电梯的问题。

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