成也石油，败也石油！委内瑞拉是如何从富国跌落到穷国的？

委内瑞拉是一个人口只有3000万的小国，但却是一个石油大国，该国的石油储量更是世界第一，比中东石油大户沙特的储量还多300亿桶。但是沙特靠卖石油一直富的流油，而委内瑞拉却只富裕一时，很快就沦落成为南美最穷国家和世界著名的穷国。而委内瑞拉的富裕和贫穷都起源于石油，堪称成也石油，败也石油。

本世纪初的几年，世界石油价格一路上涨，而以石油为经济支柱的委内瑞拉因此获利颇丰。当时的委国堪称民营国富，居民的富裕程度甚至超过了美国。但是，随着国际油价的下降，委国的经济受到严重冲击，居民生活大受影响，从此一落千丈。

而政府为解决经济危机进行了一系列操作，更是使委国出现举世罕见的通货膨胀。通胀的结果是使百姓生活更加困苦。委国百姓的生活在短短十几年间，从天堂跌落到地狱。那么，委国是怎样从富国一下子跌落到穷国的深渊的呢？

首先，委国经济结构极端不合理，石油工业是委国工业的主体，出口石油的收入占据了委国出口收入的80%。换句话说，委国如果没有了石油出口收入，基本上就断绝了出口收入。

而委国的工农业都不发达，除了轻工业还说得过去以外，其他工业就乏善可陈。至于农业，委国明明有3000万公顷的可耕地，却只有300万公顷的种植面积，为什么这么多土地被闲置下来呢？

因为委国城镇化率很高达到了95%。农村除了地主，就没剩下什么人。而委国的农业从业人口只占到全国人口的13%，拥有种不完的土地。但是委国自己生产的农产品都不能自给，需要动用大量的外汇进口粮食。委国常常处于抱着金饭碗挨饿的境地，其次是国际油价影响的结果。

1970年原油价格是每桶1.8美元，而1974年第一次石油危机期间，原油价格突破了每桶10美元。1979年第二次石油危机，原油价格更升到了每桶20美元。1981年，原油价格已经涨到了每桶39美元。

委国作为一个石油出口大国，得益于石油危机赚到了大量的美金。以石油为经济命脉的委国，可以说靠石油赚到手抽筋，国家想不富都难。但是原油价格却并不总是上涨，也有下降甚至暴跌的时候，遇到油价下降甚至暴跌的情况。一个国家经济以石油为支柱的委国受到的冲击也就可想而知。

比如2009年受金融危机的影响国际油价暴跌，从2008年的最高价每桶147美元，跌到每桶33美元。委国经济当然受到了海啸式的冲击，这两个特点决定了委国在某种程度上把命运交给了国际石油市场。石油价格高，委国就好过些，而石油价格低，委国就会很难过。

第三，委国的石油储量虽大，但是委国的石油却都是重油。所谓重油，通俗点说就是油质很差，非常粘稠。从地下开采出来的石油，不能直接通过管道输出，而是会粘在井台上。要想用管道把这些石油输送出去，就必须再掺入石脑油或轻质油。委国出产的重油需要掺入2.5桶油料才能合成混合原油，而这两种油料必须从外国购买，这样无形之中就增加了成本。

沙特的石油是个差不多钻个孔，地下的石油就能流出来，而且流出来的都是可以直接出售的轻质油。而委国的石油需要从很深的地下开采出来，开采出来还要掺入石脑油或者轻质油。两国石油的成本差异很大，而他们在市场上的竞争力自然也不在一个水平。沙特的石油基本上价高价低都能赚钱，只是赚多赚少的问题。而委国的石油必须达到一定价格，否则就会赔钱。

了解了上述几个特点，也就知道，在石油危机的年代，委国为什么富裕了。因为在石油危机年代，原油的价格远超成本，委国的石油虽然比沙特的石油赚的少些，但也是稳赚躺赚。

第四，就是人为因素了，也可以说是最重要最直接的因素。前述三个因素正是因为这个因素才最终发酵，造成了委国从富国跌落成穷国。

1999年，委国历史上的第52任总统乌戈.拉斐尔.查韦斯.弗里亚斯宣誓就职。查韦斯上台以后，就进行了一系列的改革，其中最重要的改革要属对石油企业的国有化。在查韦斯改革之前，委内瑞拉的石油开采实际上是交给了外国的公司。比如英国石油公司、埃克森美孚石油公司、康菲石油公司、雪佛龙石油公司以及挪威国家石油公司。

查韦斯用一纸法令就把这些公司经营的石油企业实行了国有化，所有的石油勘探和开采都掌握在委内瑞拉石油公司手里。应该说，查韦斯的运气太好了，他上台之后，正赶上第三次石油危机。在查韦斯当选总统的时候，国际油价只有每桶10美元，2003年石油价格就涨到了每桶30美元。

到了2008年7月，国际油价飙升至每桶147美元。不到十年油价几乎增长了14倍。而查韦斯的国有化政策把石油赚到的大部分利润都归入到委国国库之中。查韦斯从上台之初就立志建立一个穷人的政府，他掌权后更是执行一条“亲贫路线”。有了钱的查韦斯开始实施一些高福利的政策，居民医疗免费，住房实行免费，为居民提供工作保险、生育补贴。

比如，2003年查韦斯政府推行住房计划，打算在2019年前建成300万套住房，这些住房免费提供给穷人居住。他要在委国真正实现居住者有其房。

查韦斯还实施了“罗宾逊计划”，这个计划就是通过财政补贴的办法，把国内的油价稳定在成本价的10%。这样说不太容易理解，这么说吧，在国际油价高达每桶几十美元的时候，委国提供给居民的油价才只有每桶0.01美元，委国卖给居民的那不是油品，而是自来水啊。这么一套高福利政策执行下来，效果果然不一般。

原先委国的贫困人口占比是75%，一下子就降到了26%，老百姓确确实实得到了好处，人民幸福指数简直爆棚。查韦斯的亲民路线为他赢得了委国民众，特别是穷人的支持。

2007年，他不费吹灰之力赢得了连任。2012年，他再次赢得连任。假如不是因为患上了癌症，于2013年去世，查韦斯大概要当一辈子委国总统了，因为他在2009年操纵修宪，规定总统可以无限期连任。

查韦斯对内照顾穷人，在对外政策上他也非常慷慨。查韦斯一心要做南美领袖，他牵头成立了加勒比石油联盟。这个联盟说白了就是委国出钱补贴，为南美其他国家提供廉价的石油。委国每年为此要支出高达270亿美元，这才是货真价实的金元外交。但是，查韦斯的亲穷路线表面上十分光鲜，却隐藏着巨大的危机。

危机之一是由于赶走了外国资本，委国的石油公司并没有掌握先进的石油技术，所以石油的产量直接受到了影响。

据统计，2007年委国的石油产量是324万桶，到了2017年就锐减到211万桶。石油产量的减少就意味着收入的减少，而收入减少政府还顶着一个漂亮的高福利政策，这让政府财政如何支撑呢？

而且国有化之后，委内瑞拉石油公司并没有完全实行市场化运作，而违背市场规律的结果会带来一系列的问题。这一点我们国家过去体会最深。在一系列问题中，一个最大问题是效益低下，而效益低下就意味着收入的减少。而查韦斯的高福利政策是不允许收入减少的。

危机之二是石油公司国有化后的非市场化管理。让委内瑞拉石油公司管了很多不该管的事，比如高福利政策所需要的钱款，直接从石油公司划拨。

按理说，那应该是政府的职能，甭管怎么说，石油公司管的事多了，带来的直接后果就是腐败和贪污。人们都知道腐败是社会的蛀虫，不仅有人贪污国家资产，而且造成社会资源的浪费，更重要的是透支公职人员乃至政府的信誉。这为后来的委国动乱带来了隐患。

危机之三世因为查韦斯亲近穷人，让穷人获得了很多特权。查韦斯有一个理念，就是富人不能让穷人饿死，那是富人的义务。在这个理念指导下，穷人们都形成了自己的社区，拥有独特的权利。比如富人的公司的院子里长了杂草，那就要让穷人给你去除掉。但是，除草的报酬不是由富人来定，而是穷人说了算。再如，穷人逼急了，就会去抢劫。

在委国抢劫的代价很低，即使被警察抓住了，法院也拿他没有办法，因为他穷。所以遇到一般的抢劫，警察就会睁只眼闭只眼。当然警察也是有原则的，这个原则就是你可以抢劫，但不可以伤人性命，伤人性命性质就变了。所以在委国抢劫十分猖獗。

查韦斯的亲穷政策还保护了懒汉，很多人没有技术，只能干粗活，但是干粗活工资却很低。所以很多没有技术的人，干脆什么也不干，因为不干也有饭吃。

危机之四是便宜的走私犯，委国为了“罗宾逊计划”每年要拿出270亿财政补贴，这可是委国每年GDP的12.5%。查韦斯如此慷慨，却忘了一点，就是委国的穷人是买不起车的。他的亲穷政策跑偏了。更可悲的是，因为国内外的油价差太大，这就为部分不法分子提供了生财之道。他们大肆走私国内石油，从中获取高额利润。查韦斯实际上补贴了这帮走私犯。

2013年查韦斯去世以后，公交车司机出身的马杜罗接任了委国总统。这个马杜罗继续坚持查韦斯的执政理念，把查韦斯的优点和缺点继续发扬下去。

谁知这么巧，查韦斯去世后不久的2014年，国际油价就出现了暴跌。要知道，委国的高福利完全建立在高油价的基础上的，油价的暴跌跌去了委国的财政来源。没有钱如何维持高福利政策呢？没有高福利政策，如何赢得百姓的拥护呢？

由于国际油价的暴跌，查韦斯时代的各种矛盾开始显现，马杜罗绝对不能取消高福利政策，那他该怎么办呢？

马杜罗一拍脑袋就想出了一个主意，印钞票，但是他搞错了一件事，他以为自己是美国总统，可以靠印钞票薅全世界的羊毛，大量印钞的结果带来的是通货膨胀。

2018年底，委国的通胀率达到了惊人的1000000%，短短半年的时间，物价就狂涨了460倍。这些数字毕竟不太直观。举几个例子吧，买一卷纸需要260万玻利瓦尔，一斤番茄500万，婴儿的尿片800万，一只鸡1460万，假如到饭馆里吃顿饭，你得开着皮卡拉上一车的玻利瓦尔，这样的货币还是货币吗？就是一堆废纸。

而且这样的高价还没有涨到头。今天能买一斤番茄的钱，明天连一卷纸都买不到，工厂根本买不到原料，也卖不出产品。直接的后果就是工人失业，商店关门，而且国家为了换取外汇，不得不让自己的货币贬值。这样做的结果则让老百姓又受到了一层盘剥。

通胀的结果让委国的贫困率直线飙升，达到了82%。各种物资奇缺，只有25%的人能勉强维持温饱，很多国民只好背井离乡到海外谋生。委国成了南美最穷的国家。没有能力出国的人开始闹事了。查尔维斯和马杜罗执行的都是反美外交政策，美国人对自家后院的委国早就恨之入骨，现在终于有机会收拾委国了，他们使出惯用的煽风点火技术，不断怂恿反对派搞示威游行，甚至暴乱。委国百姓三天两头上街闹事，整个委国陷入了一片混乱之中。

委内瑞拉作为全球石油储量第一的国家，可谓有一手好牌，但是因为查韦斯和马杜罗的错误操作，把一手好牌打的稀烂。虽然委国的石油质量并不好，但是仅仅是增加一些开采的成本而已。如果政策适当，不说委国能成为世界最富裕的国家，起码能过得不错吧。治理国家可不是喊几个漂亮的口号就能奏效的。