北京
编译| 张铭滟
编辑 | 徐珊
智东西6月21日消息，据彭博社报道，上周英特尔公司宣布，在政府芯片政策影响下，英特尔将在波兰、德国和以色列投资500多亿美元新建工厂。此前，美国、欧盟、日本和印度已经对芯片制造商颁布1000多亿美元补贴政策，用以吸引英特尔、台积电和美光科技等公司入驻。英特尔意在借助芯片激励政策的东风，不断扩张其商业版图。
一、英特尔和台积电将入驻德国
英特尔在欧洲最大的一笔投资将落在其新建于德国的工厂，预计为300亿欧元（约人民币2365亿元）。此前，英特尔在德国谈下了一项约为100亿欧元的补贴。英特尔在德国新建的工厂位于马格德堡。该公司表示，他们的工厂在初期建设阶段将创造7000个建筑工作岗位，约3000个永久性高科技工作岗位。除此之外，此次建厂还将惠及整个行业，预计创造数万个额外职位。
起初，德国政府和一家位于加利福尼亚州圣克拉拉的芯片制造商愿意向英特尔提供价值68亿欧元的补贴。但英特尔辩称，由于技术进步、通货膨胀以及能源成本上升，工厂建设成本激增，远超预估的170亿欧元。因此，德国同意对英特尔在德新厂再增加30亿欧元的国家援助。
欧盟芯片法案的受益者不止英特尔。据知情人士透露，借助欧盟芯片法案，意法半导体公司（STMicroelectronics NV）和GlobalFoundries股份有限公司获得了约40%的成本补贴。全球最大的代工芯片制造商台积电将在德累斯顿建厂，预计耗资100亿欧元（约人民币788亿元）。台积电正与德国政府谈判，期望获得德国政府最高50%的补贴。这也将超过大多数芯片制造商在欧洲建厂获得的最高40%补贴。该笔50%的补贴与日本对台积电在日本建厂提供的补贴持平。
二、双重困境：工厂运营成本增加与国内难以自给自足
在激烈的芯片竞赛中，似乎各国政府和芯片制造商都拿出了极大的诚意。在经济形势不稳定的当下，各国政府希望实现降低芯片生产成本、实现国产芯片自足的预想。但即使政府给出高额补贴，各大芯片厂商高管对工厂运营难度和各国自给自足的期待仍未持乐观态度。
台积电高管曾多次谈到，台积电所作出的多元化努力会带来更高的运营成本。在最近的年度股东大会上，台积电董事长刘德音表示，在德国，台积电可能面临人力资源与工会方面的难题。
除此之外，在通胀飙升和利率上升的背景下，政府过度投入补贴的行为有可能遭到纳税人的强烈反对。台积电创始人张忠谋也警告称，世界各国政府正努力建立国内芯片供应链，但这可能会推高芯片制造成本，并且仍然无法实现自给自足。
在德国芯片制造商英飞凌技术公司（Infineon Technologies AG）为其位于德累斯顿的工厂获得10亿欧元补贴后，德国伊弗经济研究所所长克莱门斯·福斯特（Clemens Fuest）曾警告称，为德国国产芯片生产提供补贴可能没有意义。福斯特表示：“我们发放巨额资金仅是略微提高芯片供应的安全性。我担心的是，即使一切顺利，我们仍将进口80%的芯片。”
结语：适度警惕芯片产能过剩
毫无疑问的是，未来几年全球对芯片的需求会大幅增加。目前芯片短缺已促使政府和芯片制造厂商加大了对制造能力的投资，这就意味着，未来有可能出现芯片产能过剩的情况。例如，供大于求的情况下，部分中低端芯片价格可能会下降。除此之外，欧盟委员会并未释明《芯片法案》将通过政府手段来回应和解决哪种市场失灵问题。
各国芯片短缺不是单一国家出口禁令的结果，而是多种经济因素的结果。要解决各国芯片短缺的问题，不仅应注重发展本国芯片制造产业，而且应当着眼于国际间合作，营造健康芯片产业生态，从而真正解决芯片短缺问题。
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