苏州：真情施矫铺就社矫对象回归坦途

□苏报记者 王小兵 苏报通讯员 孙华磊 沙叶丹

昨天，第三届长三角社区矫正工作创新交流会在苏州市吴江区召开，总结交流长三角区域社区矫正工作经验做法，加快推进长三角社区矫正工作一体化高质量发展，合力打造全国社区矫正一体化高质量发展示范区。

苏州市司法局党组书记、局长王侃表示，作为全国全省首批社区矫正试点城市，二十年来，苏州坚持党建引领，持续推进社区矫正规范化、制度化、法治化建设，一手抓监督管理，一手抓教育帮扶，形成了党委政府统一领导、司法行政部门组织实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的社区矫正工作体制，累计教育引导4.4万余名社区矫正对象平稳回归社会。

精准化帮扶，践行司法惠民惠企

“多亏有你们的帮助，我才能及时到外地谈生意，带回这份2700多万元的合同。”吴江区社区矫正对象张某是某科技公司业务经理，曾经担心社区矫正监管措施限制而无法及时到外地洽谈业务。受益于长三角社区矫正一体化优惠政策，他顺利请假外出到上海、浙江等地招商，给企业带回了大项目。

长三角区域一体化发展，给企业经营发展带来了更多的机遇，随之而来的是一些社区矫正对象在社区矫正期间请假外出的现象也逐渐增多，地处长三角生态绿色一体化发展示范区的吴江区和上海市青浦区、浙江省嘉善县三地检察机关、司法行政部门顺势而为，在《苏州市涉企社区矫正对象外出管理规定（试行）》的基础上，进一步创新出台了《示范区涉民营企业社区矫正对象经营性外出请销假管理细则（试行）》，实施社区矫正跨区域联动管理，为经营管理企业的社区矫正对象纾困解难。在规范管理、确保安全稳定的前提下，对申请经营性外出的，根据日常表现、社会贡献、外出风险等，对符合条件的及时批准外出，并加强外出期间管理。对因正常工作需要经常性跨市、县活动的，简化审批手续，避免手续繁复影响其正常经营活动，进一步畅通涉企社区矫正对象经营性外出渠道，更好地服务当地经济建设发展。

苏州还以吴江、昆山、太仓等为前沿阵地，主动与毗邻的上海、浙江等地司法局积极开展合作，共建共享社区矫正教育实践和培训基地，联合开展特殊人群未成年子女“黄丝带”帮扶项目，建设昆太嘉“社区矫正与检察监督一体化平台”、吴青嘉“示范区涉民营企业社区矫正大数据监督平台”，实现跨行政区域社区矫正人员联管、资源共享、信息互通，提升区域内社区矫正实效。

两年来，苏州市列入跨区域共管社区矫正对象360余人，开展联合教育12场次、队伍培训7场次、监督检查5场次，长三角区域内外来社区矫正对象在苏期间及苏州社区矫正对象外出期间无违法违规现象、无重新违法犯罪，为区域内经济社会发展营造了良好的社会环境。

暖心式矫正，助力未成年人健康成长

“祝你生日快乐……”一场特殊的成人礼在太仓市社区矫正中心举行，主人公小吴和母亲热泪盈眶，相互拥抱。小吴自小父母离异，在云南老家跟随奶奶长大，12岁到苏州投奔母亲，因法律意识淡薄，触犯了法律，被法院依法宣告缓刑。进入社区矫正后，小吴情绪低落，有自残倾向。

为此，太仓市娄东司法所成立了矫正小组，邀请太仓市启新社会工作服务社专业社会工作师介入，会同心理咨询师、律师等，根据其生活环境、个性特征、心理状况、悔罪表现等，综合评估，量身制定个别化矫正方案。此次成人礼正是娄东司法所为她准备的惊喜。

任何一次回归都是融入，任何一次重塑都是创造。苏州坚持因人施教，坚持问题和目标导向，把损害修复理念贯穿社区矫正工作全过程，帮助社区矫正对象强化法治意识，缓解心理压力，提升回归技能，修复“生活圈”“朋友圈”，不断提高教育矫正质量，使社区矫正对象既能“管得住”又能“矫得好”。

“对未成年社区矫正对象，我们根据他们的心理特点、成长经历、就学就业等情况，采取个别化差异化矫正措施。”苏州市司法局副局长杨军卫介绍，苏州十分重视未成年社区矫正对象的精准矫正和特殊保护工作，根据未成年人的生理、心理特殊性，要求社会组织广泛参与，邀请政法老同志志愿者与未成年社区矫正对象“一对一”结对帮教，帮助他们改过自新，提振信心，走好今后的人生路。

近年来，苏州市司法局针对未成年社区矫正对象特点，不断建立健全权益保护、法治教育、“亲子课堂”、心理干预、志愿服务、护苗解困六项长效机制，积极组织开展爱国主义教育、警示教育，帮助未成年社区矫正对象走出犯罪阴影，重新扬起希望之帆。

智能型管理，确保社区矫正规范有序

有“软件”的支撑，更要有“硬件”的保障。早在2017年，苏州市司法局就会同市发改委、财政局、公安局、检察院、法院等部门联合印发《关于进一步推进科技强矫工作的指导意见》，切实发挥科技引领作用，全面提升社区矫正工作水平。

“前段时间社区矫正对象李某不假外出，系统在第一时间就给出了提示。”昆山市玉山司法所发现李某的语音汇报异常后，经矫正小组核实，确认李某擅自离开苏州前往上海，昆山市司法局社区矫正大队依法对李某的违规行为给予了警告。

据了解，该系统是2022年以来苏州在全市推广应用的声纹识别智能核验系统，通过设定时段不定时随机电话抽查社区矫正对象，自动核验声纹匹配情况，及时发现不假外出、人机分离、手机代持等现象，有效防止了社区矫正对象脱管。

近年来，苏州依托“智慧矫正中心”建设，推动构建起“智能管、精准矫、云端学、链上考”的信息化工作体系。在智慧平台建设上，苏州市司法局积极推动各地连接公安指挥中心路面探头、联动中心网格系统，与科技公司合作研发“宜法”自助矫正终端，不断将VR技术引入社区矫正教育领域。一系列创新举措既是科技赋能社会治理的生动实践，也切实提升了苏州社区矫正工作的管理实效。

苏州市司法局社区矫正管理局局长朱荣政表示，通过不断加强信息化建设，初步形成了智能驱动、集约管理、精细智控的智慧矫正管理模式，进一步促进了社区矫正工作高效、快捷和规范发展。