王义桅：中国-中亚五国升级战略合作意义重大

文/王义桅

新时代中美大博弈正以合纵连横方式如火如荼展开。美国激活七国集团，祭出印太、Aukus、Chips4战略、全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII），加速推进北约亚太化、全球化，实施全球联盟体系化、一体化，核心是未来5-10年“竞赢”(outcompete)中国，为此胁迫盟友重组全球供应链、产业链、价值链，在声称新自由主义全球化终结（其实是美国主导力终结）后企图主导未来的全球化走向。

王义桅

中国从周边到区域，从一带一路到命运共同体，打造志同道合的全球伙伴网络，开创国际政治文明新形态。其中重要的一环就是中亚地区，把外长会议上升到峰会。这样，中国-东盟、中国-阿拉伯，中国-海湾合作组织、中国-非盟、中国-拉丁美洲、中国-南太，中国-欧盟（中东欧）等都实现了机制化的升级——峰会，彰显元首外交魅力。

中国-中亚合作长期以来存在进一步巩固充实提高的空间。与此同时，新冠肺炎疫情以后，全球化朝向全球区域化的方向发展。中美矛盾从全球化的内部矛盾变成了不同全球化之间的矛盾，中美之间全球区域化战略很大程度决定了新的中间地带未来，也决定了全球化走向：全球板块化还是全球区域化？

近年来，一带一路、双循环交相辉映，最重要的就把国内大市场建设起来。有能力建立国内大循环的，除了是美国俄罗斯以外，就是中国。外部市场循环要跟一些可靠的伙伴循环。美国大搞友岸外包，也是如此。循环什么？也要从原来的物流、资金流，到现在的能源、数字、电子商务等新兴领域。美国经济百分之七十五靠内部市场，这是独立自主外交的一个重要基础。中亚地区是我们传统能源、物流外循环伙伴，正在成为原材料、货币（金融）外循环伙伴，更稳定、可靠供应链的重要抓手。

欧亚大陆被誉为世界岛，中亚又是欧亚大陆心脏，是中国同俄罗斯、西亚、中东乃至南亚互联互通的一个桥梁和纽带，所以有稳定欧亚大陆的重要意义，也有稳定中国西北边疆的重要意义，还有是全球互联互通的核心区域。随着阿富汗问题走向和解，美国撤军，也有利于稳定中国周边的环境，中国通过阿富汗到了巴基斯坦，进入印度洋的安全走廊。中国-中亚走廊的建设，尤其是推行的中欧班列2.0版，绕开俄罗斯乌克兰冲突地区，形成通向欧洲南向通道。以中吉乌铁路为标志，延伸到阿塞拜疆、里海到土耳其、欧洲的铁路网，实现欧亚大陆互联互通、陆海联通，改写欧亚版图。

中国-中亚峰会就在这样的背景下召开的。从目前来看，总体上取得了非常良好的开端，机制化建设达成了共识，两年以后在哈萨克斯坦召开。今后部长论坛：外长，经贸部长，交通运输部长，农业部长，环境部长，教育部等会进一步做实机制，人员，海关，政党，行政学院，地方，电子商务，健康等新领域，智库交流，扎扎实实将中国-中亚合作升级换代。已经达成的成果，包括产业投资，经贸，数字贸易，基建，工程，农业，海关等，正产生早期收获。元首外交引领推动了中亚地区的数字和绿色的转型，投资贸易便利化的建设，以及多式联运，推动中国式现代化经验的分享，不仅证明一带一路从古代丝绸之路汲取智慧，而且是对未来一种想象。中国-中亚峰会的成功召开，为今年第三届一带一路国际合作高峰论坛，奠定了基础、吹响了号角。

全方位多领域开展中国-中亚合作，助力将中亚变成了欧亚大陆乃至于全球化的节点，更好发挥它的区位优势，更好来帮助该地区国家实现2030可持续发展议程17个目标，更好彰显我周边外交“安身立命之所，发展繁荣之基”之道，符合二十大报告里“深化中国特色社会主义市场经济体制建设，高水平开放，高质量发展”的内在要求，对于推进科技自立自强，人才教育，都有重要意义。

（作者系中国人民大学国发院研究员、国际关系学院教授）