申请被驳回怎么办？权威解读品种登记最新要求

自1978年以来，良种实现了4次更新换代，育成通过品种审定（认定、登记、鉴定）蔬菜新品种4825个。当前，我国蔬菜产业正向“吃得好、吃的健康”方向转变，产业高质量发展的实现，与育种研发与保护、技术更新与应用等息息相关。

品种权申请有哪些新要求？《非主要农作物品种登记办法》修订了哪些内容？今日（6月15日），江西省第三届现代种业蔬菜新品种展示会的种业技术培训在江西南昌举办，农业农村部及科研院所相关领域专家进行报告。

培训会现场

01

登记办法的四大修订内容

全国农技中心品种登记技术处侯乾解读新修订《非主要农作物品种登记办法》及《品种登记指南》。

2020年，一则《战胜了“洋种子”，却败给了“仿种子”》的新闻引起行业震荡。全国农技中心以向日葵为突破口，开展非主要农作物品种清理， 累计撤销上千个非主要农作物品种。并从源头入手，修订登记办法与登记指南。

侯乾介绍，登记办法修订将DNA指纹鉴定和DUS测试相结合， 突出登记品种唯一性；明确要求已销售品种登记要求， 强化老品种管理；明确各环节办理时限、变更事项、审查工作规范等， 增强审批规范性；细化品种类型、明确技术标准、规范填写各项指标， 优化登记指南。

“往往销售推广多年的老品种，存在缺少销售发票或发票缺少品种名称的情况，这次修订明确要求已销售品种的登记要求， 既保留了原登记办法，也可按照新选育品种进行登记。”侯乾说。

2022年11月，全国农技中心将登记指南（征求意见稿）面向社会征求意见，经有效甄别和梳理采纳，并再次征询有关专家意见，中心于2023年1月形成了指南修订稿。

品种适应性试验所要求“同一生态区不少于3个试验点”，有观点认为3个点不能代表全部省份。侯乾介绍，这其实引自《农作物品种试验规范》行业标准中的原文。 “现在我们也正在开展登记作物同一生态区划分的研究，今后省级审查时可根据作物生态区划分以及申请者的试验布置情况做出判断。”

DNA指纹报告因属于事前试验范畴，无法由管理者统一做。 建议申请者选择公开有资质单位进行检测比对。

侯乾表示，目前中心在继续开展向日葵、甜瓜、黄瓜等问题品种的清理，并将根据DNA分子鉴定体系建设进展，在有技术标准、有指纹库的前提下参照向日葵做法要求DNA指纹审查。宣传、落实修订登记办法和登记指南。

02

品种权申请无纸化时代即将到来

农业农村部科技发展中心邓伟介绍了品种权申请最新要求，并讲解了农业植物新品种权申请平台操作。

《种子法》第25条，国家实行植物新品种保护条例。对国家植物品种保护名录内经过人工选育或者发现的野生植物加以改良， 具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当命名的植物品种，由国务院农业农村、林业草原主管部门授予植物新品种权，保护所有人的合法权益。

目前，植物新品种权的申请并不收费。 当品种权被驳回或者发现授权品种不符合授权条件时，可在３个月内，向植物新品种复审委员会请求复审。

当前，农业植物新品种保护的技术支撑体系不断增强，我国已建成1个中心+27个分中心+6个测试站，发布DNA分子标准23项、DUS测试指南超300项。植物新品种权的申请系统、审查系统、测试系统不断完善。

其中，企业是植物新品种权申请的主体，其次是科研单位和教学单位，以个人身份申请保护在逐年增加。

今年4月1日，《农业植物新品种保护在线申请和审查工作规范（实行）》正式实施。邓伟介绍，品种权申请无纸化时代即将到来。

邓伟建议， 要认真对待标准样品，确保提交审定和保护的样品一致，提交委托和表样的样品一致。“要注意提交的种子质量合格，因待处理的样品较多，处理周期时常需要半年，如因质量问题退回，来回的处理周期甚至会达到一年，非常不利于品种保护维权。”

03

3%耕地生产出25.3%蔬菜产品

江西省农业科学院蔬菜花卉研究所所长、江西省蔬菜产业技术体系首席专家、二级研究员陈学军介绍了我国设施蔬菜产业概况，并讲解了豇豆病虫害绿色防控技术。

2023年中央一号文件提出“发展现代设施农业”，并首次将 “蔬菜集约化育苗中心”“集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升”“探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业”写入文件。

近十年来，我国设施农业（种植业）发展迅速，用3%的耕地生产出25.3%的蔬菜产品，为保障我国多元化食物周年稳定供应和农民脱贫致富、乡村振兴作出了重要贡献。

江西省政府重视蔬菜产业高质量发展，已连续三年安排资金1亿元支持产业发展。 江西全省设施蔬菜基地面积由2019年的50万亩增长到2022年的150万亩，稳步向实现平常时期充足供给、应急时期保障供应迈进。

锯齿形顶开窗连栋塑料大棚

“锯齿形顶通风透气性比较好，阴雨天时雨水不易进入大棚，棚内湿度等相对稳定。”陈学军介绍，目前，江西省主要设施类型包含锯齿形顶开窗连栋塑料大棚、肩开窗连栋塑料大棚、单体钢管大棚、双层钢管大棚等、玻璃温室等。

针对当前豇豆、芹菜、韭菜常规农药残留超标问题时有发生的现象， 陈学军建议加大质量安全监管力度，并加强新“三品一标”建设。“要在产前、产中、产后 三 个环节上，推进豇豆全程绿色标准化试点，以产品全产业链为主线，以绿色优质安全为目标，强化全程质量控制、提升全要素生产率。”

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记者丨陈迎

编辑丨农财君

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