既然科级是最低的领导级别，为什么还弄出来个股级？

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股级干部存在的三大原因

说科级是最低的干部级别，这句话一般针对的是公务员(含参公)，对于事业编来说，干部的最低级别是什么?

就管理岗而言，最低管理一级对应办事员，类似于公务员体系里的二级科员，往上管理九级对应科员，类似公务员体系里的一级科员，再往上管理八级对应科级副职，类似公务员体系里的副科职。

这么对照下来不管是公务员(含参公)，还是事业编，干部的最低级别确实科级，那么为什么会有“股级”的干部呢?

1.现实需要。就基层机关而言，大多数级别较低，除了机关少数几个大领导是科级干部以外，其他人都是没有政治级别的。比方说普通地级市的区级机关一般是正科级建制，那么一把手是正科职，几个副手是副科职。而内设的科室负责人理论上来讲就没有级别了。

这显然不利于工作的开展。作为科室负责人，责任重，压力大，平日里随便来个电话就是找科长的，如果没有股级，那么没人愿意当科室的负责人，因为吃力不讨好，谁愿意赚着卖白菜的钱操着卖白粉的心呢?

所以，机关内设科室的负责人赋予“股级”这样一个级别有着极具重要的现实意义。

一来股级干部只是单位里的中层干部，它在明面上可以区别于普通工作人员，让科室负责人有一种自豪感、荣耀感，这样有利于激发他们干事创业的热情，尤其对于一些“官迷”来说特别管用。

二来股级干部在工资奖金上一般都会有别于普通工作人员，这也体现了多劳多得的理念，让广大中层干部不再寒心，同时也体现了他们自身的价值。

2.混岗混编现象引申出来的产物。我们知道，在基层单位，公务员编制是很少的，但是活又很多。所以大量下属事业单位的工作人员会常年借调到上级主管部门上班。其中有不少同志是扮演着挑大梁的角色的，虽然是借调，但其实他们已是机关里不可或缺的力量。

那么，科室的负责人就顺理成章由他们担任。由于他们是事业编，而基层事业单位的工作人员基本上都是管理十级(办事员)或者管理九级(科员)，管理八级以上很少。既然级别上没办法让他们晋升，就任命他们科室负责人，也就是股级干部，同时享受股级事业编的待遇。

因此，在基层单位，同样是科长，也就是正股级干部，有的人是公务员(含参公)身份，有的人是事业编身份。不过，公务员(参公)身份的股级干部的待遇一般要比事业编身份的股级干部的待遇要高。

3.干部调任需要。根据公务员法有关规定，不参照公务员法管理的事业单位工作人员是可以按照有关程序调任到党政机关担任领导的。那么基层实际操作中，比方说某个区级机关的副局长，往往在担任副局长之前就是股级事业编干部。类似的现象在基层普遍存在。

反过来想，如果没有股级，那么很多常年借调在机关里的事业编就是普通工作人员，这一身份很难在工作上让他们发挥主观能动性，那么这些借调的事业编很可能选择躺平，自然而然工作能力也不会提升。

但实际上他们是有担任党政机关领导干部的潜能的。因此，就要有“股级”这样一个岗位，也就是让他们先担任机关内设科室的负责人，逐渐培养他们，锻炼他们，当他们的业务能力和行政管理能力更上一层楼的时候，就可以顺理成章地提拔他们至党政机关领导岗位上了。

这种情况也的确是出于工作需要。因为近年来机关里招进来的公务员都是刚毕业没多久的大学生而其余在岗的公务员要么年龄偏大已经退一线，要么能力有欠缺，能够担任股级干部的公务员往往青黄不接，因此只能从借调在机关里的事编工作人员中遴选优秀的人担任内设部门负责人。

当然，“股级”这玩意也是经过长期实践发展出来的产物，原因有多种多样，这里只是阐述常见的三种原因，仅供参考。谢谢!

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股级干部在哪里

在上世纪八九十年代，县里的各个部、委、办、局里面具体的“小组”叫“股”，负责人就是“股长”。现在，大多数具、区都将部门内设的“股”改为了“科”，以前的“股长”现在就叫做“科长”了。

一般来说，目前县里各个单位的内设科室的负责人，都是股级干部。另外，乡镇、街道内设的单位，也是股级。比如:财政所、计生办只、农技中心、文化站只等等，这些都是股级单位，单位负责人就是股级干部。

所以说，虽然“股级干部”并不在《公务员法》里，但仍然大量存在，而且必不可少。

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股级干部的提拔

要提拔为“股级干部”，一般来说，需要具有大专以上学历，必须是在编在岗的人员才可以，而且需要任科员、事业编九级满1年才可以提拔为“股级干部”。

此外，很多地方还作出规定，要求在近1年的年度考核中评定为称职以上等次才符合要求。提拔为“股级干部”一般需要单位内部讨论通过就可以，不需要上报县委常委会。但党群口、办公室、人秘科等重要科室的“股级干部”，需要报县委组织部审批，其他“股级干部”任免需要报人社局审批。

提拔为股级干部后，再提拔为科级干部只就相对容易一些。同样两个人，一个是科长，一个是普通科员，虽然都是科员级别，但会优先提拔科长。

虽然“股级干部”并不在《公务员法》里存在，但却是实打实的实权派，甚至有些重要科室的负责人，比单位的副职还要厉害，一些重要科室负责人，就连很多单位的“一把手”也不会去得罪他们。

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股级干部的待遇

虽然现在都管“股长”叫“科长”、“所长”、“主任”了，但职务上还是股级干部，并不是真正正的科级领导干部。既然“股级干部”也是小领导，那么这些“股长”们的待遇能更高一点吗?

首先，“股级”对应的是“科员”，在基本工资方面并没有什么优越的待遇。但是某些地方，会在岗位津贴方面，给予一定优待，比没有担任股级职务的普通科员要高一点。

除了津贴会高一些，在政治待遇上也和科员不太一样。在某些单位，有些比较重要的科室，科长级别是副科级，但职务还是股级，是不是有点绕?

用最简单的话说，科长这个人的级别是科级，但职务还是股级，在待遇方面，虽然享受科级待遇，但岗位津贴拿的还是股级的津贴。比如:县委组织部的干部科，科长虽然是股级岗位，但一般都会提拔为副科级别。

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