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电动车禁行令,一场爱恨交织的路权分配博弈

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大家好,我是堂主。

“电动自行车”限行令,又来了。

6月6日,广州就电动自行车通行管理调整政策,再次向社会公开征求意见。

主要内容为两点。

一是在限行范围,将“中心区域限行”调整为“部分路段限行”。

二是在限行时间,将“全天候限行”调整为“全天、白天、高峰分层次、分时段限行”。

公开征求意见一出,引起网上热议。

在各大平台的评论区中,更多的是质疑之声。

其实,电动自行车“限行”,也不是什么新鲜事了,堂主已经很久没有听到这个词了。

上一次听到的时候,是在两年前。

2021年11月,广州交警召开新闻发布会。

宣布结束15年来“一律禁止电动自行车上路通行”的政策。

也许很多人不知道,广州在此之前的政策,

是在全市行政区域范围内,对电动自行车是不予登记、不准上路行驶的。

根据南方日报报道,这个禁止电动车上路的政策,来源于2006年的通告文件。

由于通告文件有效期为5年,

此后的2011、2016年,执行的都是2006年不准电动自行车上路行驶的措施。

到第三个5年的时候,经过三个多月的斟酌考量,

2021年,广州终于宣布解禁,允许电动自行车上牌。

如今,广州又一次调整了政策。

一是将“中心区域限行”调整为“部分路段限行”。

二是将“全天候限行”调整为“全天、白天、高峰分层次、分时段限行”。

单从过往出台政策来看,跟之前比,是有一定放开和进步的。

可从具体内容来讲,又有值得商榷的部分。

比如,最具争议的就是这个“分时段限行”。

每天早上7点半到9点半,下午5点半到7点半。

对天河东路、解放北路、环市东路、环市中路、临江大道等,禁止电动自行车行驶。

看第一眼,这限行时间段,不就刚好完全覆盖上下班的时间吗?

看第二眼,这限行地段,几乎是广州中心区上下班的主干道。

其实嘛,有些政策的出台,不是因为大家不乐意,

而是距离真正落地,有着不小的差距,离实际生活相差甚远。

作为一名大学毕业就留在广州工作生活的人,堂主聊聊个人的看法。

电动自行车这玩意,在广州这我们都叫它“电鸡”。

这名字,好似有点不雅,还是叫回电动自行车吧。

首先,对于电瓶车最大的争议,其实是在于电瓶车的“守法”问题。

对于行人来说,有时候真的极其厌恶电动自行车。

人行道、横街窄巷里飞奔,还拼命按喇叭催人。

无视红绿灯,过马路时第一时间冲过来。

有不少网友说,过马路最大危险,已经变成电动自行车了。

因此,对于这种横冲直撞、无法无天的,是要监管的。

两年前,在公布电动自行车可以登记上牌之际,

广州交警也公布了一组数据:

2021年上半年,广州市共发生涉电动自行车交通事故189宗,死亡24人,

同比分别上升56.2%和14.29%。

但哪怕是这样,广州依然还是公布电动自行车可以登记上牌。

所以你看,现在对电动自行车的争议,都是在说驾驶人是否守法的问题。

大家反感的,并不是反感电动自行车的问题,而是开车人的问题。

甚至有人说:10个开电动,至少7-8个人都不按交通规则。

堂主觉得,这就有点带节奏了。

有不闯的电动自行车吗?

有,还不少。

就拿堂主每天上下班的那条路来说,离地铁还有一段路。

每次等红绿灯的时候,

接送小孩的父母、送外卖的小哥、骑着上下班的年轻人,

百分之九十都是在认真遵守交通规则,

跟行人一样,他们也在等候红绿灯的,只有个别,是真的不要命。

若是电动自行车驾驶人个个都自觉遵守交规,现在的争议,自然就烟消云散。

因此,个别,不能代表整体。

大部分的人,只是为了生计才选择电瓶车,

一个很简单的道理,若是开得起四轮的话,谁愿意开两轮?

说到这里,堂主不得不提一下南宁。

虽然很多网友调侃南宁是慧泊市,但就电动自行车这块,

其他城市还真的要虚心一点,向南宁学习。

南宁,这个诞生“鬼火少年”传说的城市,曾被称为“骑在摩托车上的城市”。

2002年,一纸 “禁摩令”后,取而代之的,是数量急剧上涨的电动自行车。

这种现象也很正常,很多城市禁摩后,电动自行车走到了台前。

毕竟,电动车方便快捷和性价比高,能满足多数人的短距离出行要求。

但同时,一下子涌现的电动自行车,也产生了强烈的副作用。

首先,安全隐患不小。

别的不说,电动车充电导致的火灾事故,近些年来频频上新闻。

我在贵阳晚报看到一份报道,说消防部门针对电动车充电引发火灾,做过实验,

实验数据显示:电动车起火30秒,毒烟可覆盖整个房间和楼道,

产生的大量有毒浓烟,极易引发伤亡事故。

其次,违法乱象多,事故频发。

根据工信部此前公布的数据,2013~2017年间,

全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起,

事故起数和死亡人数年均上升8.6%和13.5%。

珠海在2005年,成为首个以“立法”形式确定禁电的城市。

随后,常州、海口、深圳、厦门等城市陆续跟进,

有统计称,截至2014年5月,全国共有178个城市采取各种禁摩、限电措施,占全国城市总数8%;

其中有140个地级市,占全国地级市40%。

以上这些问题,来看看南宁是怎么解决的。

2013年7月,经多次向社会公开征求意见和修改完善后,

《广西壮族自治区电动自行车机动轮椅车管理办法》正式向社会公布。

堂主认真看了这份文件,非常具体,且很务实。

比如,十年前其他城市禁止时,南宁就给电动车登记上牌。

而且,还明确行驶细则,严禁转弯时突然猛拐,不得酒后驾驶等。

2013年8月15日是南宁市电动车上牌注册登记首日,全市共设了72个点供市民服务。

到了2018年,南宁电动自行车保有量已突破200万大关。

这是什么概念?

数据显示,2018年,南宁全市常住人口为725.41万人。

也就是说,每10个南宁人中,就有超过2.7人开电动自行车。

在堂主看来,南宁能把电动自行车整活起来的原因有三。

其一,城市通勤圈小。电动车的行驶足以覆盖。

其二,不合理,不完善的城市公共交通系统。

其三,较低的收入水平。

时至今天,电动自行车,已经让这座南宁城市有了灵魂。

你们嘲笑人家慧泊市,人家还说你开不到电动自行车呢。

不是每南宁个家庭都有四轮车,但是有四轮车的家庭,必定有电动自行车。

在南宁,你可以没有玛莎拉蒂,但不能没有小“电驴”。

没有一辆小电驴,不用说,在南宁肯定是那个没有爱情的人。

南宁虽然电动车多,但是都是遵守交通规则的人。

别看过马路时,南宁也是一股电瓶车流,

可人家是乱中有序,实在令人惊叹。

当然,毕竟每座城市不一样,照搬南宁的做法也是不行的。

但至少,起码要有虚心学习的心态,你说是不。

堂主查看了南宁电动车新规定2023。

里面内容就不一一细说,有一条我觉得就很人性化:

对于从事快递、外卖以及桶装饮用水、鲜奶运送等特定行业的电动自行车,

应当在车身的明显位置粘贴或者喷涂颜色、区别于其他行业的专用标识。

我在广州也看到送外卖的电动自行车,外表看起来跟家用一样。

不是说一样不行,而是若像出租车那样统一标识,这样的引导,不是很落地吗。

正所谓堵不如疏,疏不如引。

对于一些人来说,电动自行车就是他们赖以生活的唯一生计。

想办法去理解、去引导、去管理,而不是一刀切禁止。

说到底,限制电动自行车,核心矛盾就是路权的分配权。

不管是之前的禁摩,还是现在电动自行车的限行,

根本矛盾,还是在于此。

作为一名非正经的城市研究员,堂主认为,

从城市规划角度来说,大城市要以地铁、公交等轨道交通为主。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强曾指出:

倚重汽车的发展模式已经为城市发展带来大量问题。

他的观点我挺认同的,就是:电动自行车不仅在节能减排方面优势明显,还有一定治堵作用。

在现在的大环境下,保就业、寻找经济的新增长点,成为重中之重。

根据每日经济新闻报道,截止到2020年,外卖、众包和跑腿的配送人员规模已达到近1300万人,

这些人,用电动自行车串起了更大规模的就业。

而根据中国人民大学劳动人事学院课题组研究数据显示,

早在2018年,仅美团点评平台带动劳动就业机会1960万,

其中包括270万配送就业机会,更带动商户就业机会1600多万个

喜欢一座城市的理由,不在于它有七种或者七十种的好看景观。

而是在于,他对你给出的人生问题,给出了答案。

广州之所以被那么多人喜欢,就是在于广州给出的答案:

不管你是亿万富豪,还是底层打工人,在这里都能有一席之地。

城市容纳形形色色为生活奔波的人,

电动自行车,承载他们前行,也带领他们回家。

那些底层打工人,也许你看不到他们。

但他们的活跃与否,却影响了一座城市的精气神。

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