尼泊尔电力局曾对外表示,截至2022年7月,尼泊尔92.52%的人口已经获得了电力供应。根据尼泊尔电力局数据,现在尼泊尔的发电能力超过2650兆瓦,已经超过了尼泊尔社会的总需求。据尼泊尔电力局预测,到2026年时,尼泊尔的电力供应甚至会大幅超过其国内总的需求。即使在低水位的旱季,尼泊尔的发电能力也能满足尼泊尔国内的需要。由此可见尼泊尔的电力建设已经取得了长足的发展。但发展的同时也带来了成长的烦恼,尼泊尔国内超过需求的电力供应如果无法找到国外市场,那就只能被浪费掉,这将反过来打击各种资本投资尼泊尔水电的积极性。因此,缓解这一矛盾,尼泊尔开始寻求国外市场,从而用电力换取外汇。目前尼泊尔找到了印度和孟加拉国两个重要的电力市场。
据了解,自2011年起,尼泊尔与印度便达成了相关协议,在水量充沛的雨季,尼泊尔按照配额向印度出售电力,到了雨水不足的旱季,尼泊尔从印度进口电力。有数据显示,从2021年11月以来,尼泊尔已经向印度出售了约合9000万美元的电力。但这也给印度向尼泊尔施压提供了基础。为了消除中国在尼泊尔水电项目中的影响力,印度改变了与尼泊尔签订的电力配送协议,明确规定印度不能从尼泊尔购买由中方参与的水电站生产的电力。不仅如此,印度方面还要求,尼泊尔的电力生产商必须向印方提供相关的一系列文件材料,只有在印度方面审核通过之后,这些电力生产商才能拥有向印度出口电力的资格。在这一规定的影响下,尼泊尔将中国企业从6个水电站项目中排除,并且还将4个项目给了印度厂商。
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