省委第一巡视组进驻衡阳后，架起了一座“连心桥”

“天不怕地不怕，就怕信访来电话”“不怕苦不怕累，就怕信访群众有误会”……这些段子，形象体现了做好信访工作的难度。

昔日“信访路”，今变“连心桥”。今年3月8日，省委第一巡视组进驻我市后，坚持以人民为中心，不仅推动我市进一步做好了信访这个“送上门来的群众工作”，还让难事变成“送上门去的群众工作”，成为拉近干群距离、赢得百姓点赞的好事。

目前巡视组交办的前五批信访件1670件中，民生诉求类为1139件，占比68%，截至6月5日，已办结1048件，办结率为92% ，满意率为90%。

变群众“上访”为干部“下访”，群众从“信访”到“信任”，表述方式的细微变化，折射了我市信访工作的巨大变化。

急事马上办

“我只写了一封信，没想到问题很快就解决了。”

5月22日，三塘镇政府收到了一面写着“情系群众 为民解忧”的锦旗，满怀感激之情送锦旗的人，是衡南县三塘镇大山村腊术皂组村民刘女士。

▲群众送锦旗。资料图

一面锦旗背后，一定有一个故事。

今年4月，衡永高速腊术皂组路段施工时，山石滚落，导致刘女士家房屋受损，她多次找施工单位要求赔偿，但赔偿金额一直未达成一致。得知巡视组进驻衡阳后，她试着写信给巡视组反映情况。

5月16日，巡视组将该信访件移交给衡南县处理，衡南县委第一时间向县交通运输局和三塘镇党委交办。

▲开座谈会。资料图

5月17日，由包案县级领导牵头，组织责任单位与信访人和施工单位座谈。

5月19日，通过一系列深入细致的工作后，三塘镇人民调解委员会组织双方签订了《人民调解协议书》，达成一致意见。

从交办到办结，该巡视信访交办件仅用4天，信访人对办理结果表示十分满意，于是出现了前文送锦旗的和谐一幕。

“对符合政策应该解决的问题，抓紧解决，一步到位!”快速及时，是我市高质高效办理巡视交办信访件的显著特点。

快，是一种态度;快，是一种责任;快，更是一种能力。

我市大力实施快速领办、快速签批、快速交办、快速办理的“四快”工作机制，实行“135工作法”：1天内交办到位并与信访人取得联系，3天内包案县级领导率责任单位与信访人见面，5天内上报办理进度。

同时，市委配合省委巡视信访办理工作小组对交办件实行台账式管理、压茬式推进，坚持每日一调度、每日一分析、每周一通报，推动各责任单位在24小时内采取定点约访、带案下访、上门回访等措施，以最快速度在面对面中寻根问由、解释政策、疏导情绪。

很多信访件虽是小事，却是与市民日常生活息息相关的“急事”，早一天解决，就少一点抱怨和意见，多一分信任和满意。

3月23日，雁峰区东洲岛社区居民丁女士向巡视组反映：“十多年前，开发商建设黄白路128号仪表新村时，5个单元共用一个化粪池，导致多栋楼房化粪池、管道堵塞，粪水反流，一楼已无法住人，日常生活极为不便，希望有关部门尽快帮忙疏通。”

接到信访交办件后，当天下午，白沙洲街道党工委就邀请专业施工公司现场勘查。4月2日，区相关领导带队进一步现场查看，并结合居民群众意见现场制定施工方案。

▲施工前后对比。资料图

半个月的紧张施工，清淤改造工程顺利完工。“下水道终于不堵了!太好啦!”住在仪表新村低层住户们高兴不已，当初的抱怨烟消云散。

▲及时解决湘江东路安置房污水外溢。资料图

衡山县御景龙庭小区物业纠纷导致的停水问题5天协调处理完毕;珠晖区湘江东路安置房污水外溢难题3天彻底破解;耒阳市“三个一”工作法高效高质办理巡视信访交办件……一大批群众“急事”的及时解决，提升了群众的信任度和满意度。

难事带头办

为什么信访工作被称为“老大难”工作?因为很多信访案件情况复杂，涉及面广，处理难度较大。

俗话说：“老大难老大难，‘老大’出面就不难。”领导干部如果带头开展巡视交办信访件化解工作，有利于整合资源力量，综合施策，解决棘手难题。

省委第一巡视组主要负责人指出：“我们的干部尤其是领导干部，就是要敢于、善于做难做的事，就是要在平常时刻看得出，关键时刻挺得出，危难的时候豁得出，就是要在急难险重中体现共产党人的情怀、我们的素质、我们的能力和我们的价值!”

自省委巡视交办信访件以来，衡阳市委按照“谁分管谁负责、谁联点谁负责”的原则，实行市领导联点包片负责制，按照“每人包2件巡视信访件、3件中央重复信访专项治理件”的包案标准带案下访。各县市区也对每件巡视信访件实行县处级以上领导挂帅专班办理制度。

市委书记刘越高主动挂帅，扎实细致抓好全市面上巡视信访办理工作的整体推进，并下沉常宁市西岭镇五冲村包案解决群众用水难题;市委副书记、市长朱健专题部署并调度重点信访件处置工作;市委副书记赖馨正主动包“骨头案”“钉子案”，实质性化解3件陈年积案……19位市领导均身负重任、身先士卒，督促县市区和市直部门党政领导包案化解，定期调度办理进度和效果。

“2017年交房后，整个楼盘一直未办房产证，希望尽快办证。”今年4月，常宁市培元办事处凯旋名居3栋业主吴斌多次向巡视组反映常宁市培元街道凯旋名居未办房产证的问题。

凯旋名居未办房产证的原因主要有三：项目存在违法违规建设行为、消防工程未申报验收、开发商与业主18400元代办证委托合同和网签合同纠纷。另有少数业主信息不一致、拖欠银行贷款。

涉及多个部门，问题多样化，矛盾错综复杂，该信访件无疑是棘手难题。

“麻纱”需要一个个扯，问题需要一个个解。

对该信访件细细梳理后，常宁市委市政府多次召集相关部门集中“把脉会诊”和现场调度，制定了系统化一揽子解决方案。

▲常宁凯旋名居居民现场办证。资料图

由自然资源、住建、城管执法局等职能部门对该项目予以综合验收，并依法查处开发商违法违规行为;组织自然资源局、住建局、税务局、自来水公司等职能部门复盘清算和审核认定水电立户、契税、房屋维修基金等费用，并张榜公示，对原已交齐或部分交付的委托代办费用实行多退少补;敦促开发商于2023年3月申请通过消防验收;由税务、行政审批部门对该项目涉税涉费(基金)进行审核，确定结清后，凭房屋结构安全证明和消防验收合格证启动办证;由不动产登记中心开辟绿色通道，创新办证举措，特事特办把办证端口前移，组建工作专班，在凯旋名居小区现场办公，对容缺办理的131户加大颁证力度……一切工作都在有条不紊地进行。

▲住户拿到房产证。资料图

3月29日，第一批办证通知单发出，办理任务为1-6栋的163户(有13户未税务清算，需与第7栋纳入第二批办理项目)。截至6月5日，已出证131户(9户拖欠银行按揭贷款，13户业主预告、预抵证件遗失，暂时无法办证)。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。截至目前，全市19名市领导包案的巡视信访件，已实体性办结30件。

“关键少数”带来“关键作为”，“头雁效应”激发“群雁活力”，各级领导干事在先，冲锋在前，成效明显，激发了全市办理巡视交办信访件的火热干劲。

耒阳市中央学府小区违章建筑影响综合验收，导致长期无法办证。收到该信访件后，该市组织百余名执法队员，历时5天5夜，依法依规将该小区1600平方米的违章钢架构筑物和玻璃房全部拆除，查封了违规侵占公共场所建设用房，切实维护了小区业主的权益。

“祁东县凤歧坪乡嘉达村村民违规享受异地搬迁政策”信访件已办结，对涉事村干部给予党内警告处分;“衡阳县某卫生院违规收取便民诊所管理费”信访件已查实，所收费用已全部退还到位……

我市聚焦房地产、拆迁安置、劳动社保等重点民生领域，5月底前已为群众办理40个项目7582户不动产证，为720户发放安置补偿金603.93万元，实现38个房地产项目复工复产和扫尾验收，为21位民工讨薪67.4万元，让群众切身感受到巡视工作带来的变化和实惠。

小事用情办

办理好巡视信访件，除了需要能力，也需要情怀。

信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。“假如他是我、我是他，应当怎么办?假如我们也遇上信访人同样的问题怎么办?假如上访的群众是我们的亲戚朋友，甚至是我们的家人应当怎么办……”多想几个假如，多进行换位思考，才能更加理解这项工作的价值和意义，才能用心用情用力办理。

粉尘乱飘、气味难闻、噪声扰民……巡视组接到了不少这类信访件，这些环境问题影响面虽不广，涉及的也多为个体，但如果得不到及时解决，就会成为他们心头的“烦心事”，极可能成为新的信访源。

信访无大小，有诉必有应。

居民楼下如果有人开餐馆，油烟排放净化系统不到位，就会影响居民的生活，珠晖区居民张静就遇到了这样的烦心事。

张静家楼下开了一家餐馆，为节约成本，餐馆油烟机直接向外排放油烟。只要餐馆一炒菜，油烟就往她家里钻，晾晒的衣服等于白洗，因为会沾染油烟味。

最令她担忧的是，她的父亲患有哮喘、肺气肿等疾病，24小时需要吸氧，对空气质量要求较高，闻到油烟味病情就会加重。为避免油烟味进入家中，只要餐馆炒菜，张静及家人就赶紧关闭窗户。

“这种感觉就像玩‘猫捉老鼠的游戏’，长期下去不是办法。”张静苦笑着说。她曾多次跟餐馆老板协商，希望能改进油烟排放方式，但老板不为所动。

得知巡视组进驻衡阳，张静抱着试试看的心态致电反映，没想到很快就有了回应。

▲现场考察。资料图

4月29日及4月30日，珠晖区城管执法局执法人员分别两次约谈了餐馆负责人，制定了油烟排放整改计划。5月1日，区包案领导带队，实地督导整改情况。

▲约谈餐馆负责人。资料图

目前，该餐馆清洗油烟净化系统、排烟管道改道至隔油池过滤排放，油烟不再外排，油烟扰民问题得到彻底解决。

“原以为巡视组只办大案要案，没想到这样的小事也能引起他们的重视，真的是太感谢了。”张静对处理结果表示非常满意。

衡南县宝盖镇村民袁秋玉反映个人信息泄露，经县公安局、县市场监管局联手核查，纠纷圆满解决;石鼓区居民朱利群反映防水公司上门维修不当，导致其家中电路和电器损坏，市消委秘书处召集石鼓区潇湘市场监管所，对消费纠纷现场调解，双方达成一致处理意见;高新区一家蛋糕店举办充值活动后卷款跑路，在市场监督管理局园区分局包案专班的努力下，客户充值金全部追回并退还到位……事虽小，但事事有回音，件件有着落，真正体现了“民生无小事，枝叶总关情”。

“俯首为民万千事，春风化雨润无声。”信访工作，一头连着人民群众，一头连着党委政府。当前，全市上下正紧盯“晴雨表”、架起“连心桥”、当好“减压阀”，全力以赴推进巡视信访件办理工作，努力向全市广大群众交出一份满意答卷!（全媒体记者 王靖）