"天降"43万债务，全体业主平摊？沪上一小区炸了

最近，家住杨浦区三湘世纪花园的多位业主向《新闻坊》同心服务平台反映，他们新一届业委会上任后不久，竟然发现小区欠了一笔债务——近43万元的公共水费！

面对这样的巨额水费欠费，大家都觉得惊讶无比，这43万的水费究竟从何而来？

上届业委会为什么明明知情却没有支付？谁又该为此买单？

坊记来到三湘世纪花城，现任业委会成员李女士向记者展示了一叠厚厚的账单，这些都是2012年至2019年期间，小区欠下的巨额水费，累计近43万。

据了解，三湘世纪花城首届业委会成立于2005年，第一第二届是同一套班子成员连任，与物业签订的是"酬金制"合同——业主的物业费统一交给业委会，业委会再根据物业表现按月拨付，“财政大权”由业委会掌握；

而现任业委会则是第三届，于2021年换届产生，与物业签订的是"包干制"合同——也被称为全包式物业服务，由业委会和物业公司签订合同，委托物业公司为小区提供维修、保洁、绿化、安全等服务。

2021年，在新一届业委会的首次代表大会上，业主们通过物业经理才惊讶得知，新班子刚成立后的第一件事，是要付清一笔近43万元的"陈年债务"。

业主代表 杨女士：

就觉得这个事情怎么可能会拖了这么久？这就等于新业委会承担了一大笔的债务，因为按照法律来说，“酬金制”下的所有费用，这个债务是要全体业主去承担的。

其实，在新旧业委会对接时是有账目交接的，为了明确账目，新一届业委会还特意聘请了会计师事务所做了专业审计，但现任业委会成员李女士告诉坊记，由于一些重要凭据缺失，三份审计报告的结论都是"无法表示意见"。

业主代表 杨女士：

自来水公司来了付费通知书，按照《会计法》是必须记账的，但（上届业委会）不记账，违反了会计的原则，所以导致了第一份审计报告没有看到这笔钱，而且物业的财务也没把这个43万重大事项（记录），我们认为是重大事项，是要披露的。

坊记了解到现任物业于2012年入驻小区服务至今；

对于水费的产生物业负责人表示知情，并给出了两个原因：

一是救火的消防用水；

二是小区消防管道可能存在漏点

同涞物业小区物业经理 谢先生：水费的事情我知道的，因为一直欠着。具体当初的水费分了几块，一块是消防，我们三湘对面以前是木材批发市场，这个地方着火了，着火后消防队是从我们这里接水过去的，水放了一天一夜，所以产生了一部分的水费；第二，我们这里的水管当初地面下还有点漏水。

怀疑有漏点又为何不修？

物业负责人表示由于前两届业委会与他们签订的是"酬金制"合同，因此，每一笔维修费用的支出都需要业委会同意，但此前业委会并没有进行维修。

记者查阅资料后发现，2015年12月2日晚，纪念路附近确实发生了一场火灾，且过火面积不小。

不过，对于物业的解释，现届业委会表示存疑，主要原因是大火发生后，小区的水费账单依然在不断产生，并且细节不明。奇怪的是，在现任业委会上任后，水费账单突然不再产生了。

现任业委会成员 李女士：

2021年我们现届业委会上任后，小区漏水现象没有发生，如果漏点修好的话也要告知我们，我们业委会也要掌握究竟是否维修过，到目前为止我们没有收到过信息。

对于水费产生的原因，虽然目前没有定论，但按照规定，表后产生的水费应当由小区支付。城投水务方面介绍，此前小区前两届业委会并不配合。此外，小区的水表、水管更换、用水设施检修等事宜，上届业委会也比较抵触。

上海城投水务东区供水管理所五角场供水服务代表组长 陈俊：

欠费产生以后，我们就一直在进行催缴工作，之前的业委会和物业配合度不是很高，包括整个小区的水表更新工作，当时的业委会是表示拒绝，不让我们进小区。

那么，上两届业委会为何拖着这笔40多万元的水费迟迟不付呢？

坊记多次尝试联系前业委会主任金先生了解情况，但对方始终未接听。

同涞物业小区物业经理 谢建林：43万这个水费前任业委会说了，这是消防用水，消防用水比普通住宅用自来水贵，是1：10支付的，他们表示不接受。

坊记：（消防用水）这个事情发生在2015年，2015年到2019年还有好几年，这期间产生的费用是否应该支付呢？

物业经理 谢建林：对，前面没付，后面也就没付，我们问过，但他们就这样拖到现在。

现任业委会成员表示，事到如今，他们的诉求主要有两方面，首当其冲是弄清水费产生的原因，以及该由谁买单；其次，他们也希望以此事为契机，梳理小区的历史账目，帮助新一届业委会走上正轨。

属地城建中心表示，对于43万元水费欠款，他们也是在今年3月，通过审计报告的披露才刚刚知晓。此外，审计报告还披露出了上届业委会在任期间其他账目上的问题；目前城建中心已经发出了整改通知单，并正在协调账目的厘清移交。

对此，法律界人士表示，按照法律关系，代表小区全体业主的现任业委会应先尽快支付这笔水费，对于供水系统维修由谁负责，长久以来存在一定争议。

上海锦天城律师事务所高级合伙人、物业管理师 宋安成：

法律来讲，不管是新业委会还是老业委会都应该有支付这笔费用的义务。

首先，可能确实会存在消防用水的问题，这个问题比较复杂，因为供水系统的维修、检查，到底是消防部门、供水部门的责任，还是应当由业委会、物业部门去落实，在我们实践中一直是有争议的。其次，到底是哪里漏水、怎么漏水，不仅是物业公司和业委会有用维修资金来维修的义务，供水公司我觉得也有维修的义务，而不能把这个问题搁置在这里，我希望按照法律规定能够厘清各方责任，共同把这个漏水的问题解决掉。

此外假如前任业委会班子成员存在不作为、失职渎职、甚至贪污腐败等问题，导致小区水资源去向不明，产生高昂水费以及小区其他账目问题的，现任业委会可以收集证据后向公安部门报案或提出民事诉讼，通过诉诸法律进行追责还小区业主一个公道。

为了推进问题的解决，下周初，将由属地城建中心牵头，召开相关方的协调会；

在此期间属地也将同步推进小区消防管路的检修工作

五角场街道城建中心副主任 龙海兵：

要把这43万水费怎么产生的原因做一个回顾，首先还是要对接一下消防部门，搞清楚2015年纪念路的建材市场火灾，到底有没有使用到我们小区的消防用水，后续一旦问题找到了，再来判定责任的问题，并请街道组织各方协调这个费用怎么承担。此外，希望物业公司主动跨前一步，对接城投水务部门把小区里涉及到的消防管路、水表进行一次全面化的检查。

这件事的进展小坊也会持续关注！

记者：李仕婧

摄像：朱勇、张亚运

编辑：李丽洁