县委办主任比县政府办主任高半格，有没有必要？

两办作为服务党政领导的中枢机构，在体制内的地位一直以来都比较突出。两办主任因而提拔比较快，在县直部门和乡镇主要负责人中是含金量最高的正职。不过现实中，县委办主任一般都由县委常委兼任，行政级别高配副处级，比县政府办主任高半格。同为“大管家”，县委办主任为什么要比县政府办主任高半格？

从实际情况看，将县委办主任提级管理使其行政级别高于县政府办主任有其必要性。

一是政治需要。党的领导体制是我国的基本政治制度。县委书记和县长虽然都是正处级干部（直辖市除外），行政级别相同，理论上两个人应该平起平坐，但县长只是县委副书记，在党内政治地位低于县委书记，仍需听从县委书记的号令，实际上是二把手，县委书记才是正儿八经的一把手。作为分别服务县委书记、县长的办公室主任，出于政治需要，将县委办主任高配副处级，使其行政级别高于正科的政府办主任，符合国情地情。

二是工作需要。县委办主任和政府办主任直接服务于县委书记、县长，需要根据两位主要领导的指示协调各县直部门和乡镇领导，推动指示精神的落实。如果县委办主任和县政府办主任同为正科级，当县政府办主任代表县政府协调不下某些事情的时候，意味着县委办主任也会出现问题，毕竟其不是县领导。而将县委办主任提拔为县委常委，当有必要时，其可以县领导的身份去协调很多事务、部署相关工作，实现县委书记的意图。组织上将两办主任以这种形式区分出层次，有利于工作的协调和推进。

三是激励需要。将县委办主任高配，使其成为正科级干部的榜样，为广大正科级干部树立努力的方向，以此为杠杆撬动辖区干部一池春水，有利于激发干部干事创业的积极性，为县里经济社会发展贡献力量。

当然，如果不提级管理县委办主任，让县委办主任和县政府办主任保持平级关系，作为县委书记的代表，县委办主任在协调绝大多数事情上也不会有太大的障碍，然而不在其位不谋其政，一旦是这种情况，县委办主任所面对的压力和阻力是外人难以想象的。事实上，也有少数省的县委办主任仍保留常态正科，但绝大多数省和自治区的县委办主任都提级纳入了市管，按惯例由县委常委兼任，主流都是提级惯例从侧面也印证了高配县委办主任行政级别的必要性。