国际刑事法院的命令，对中国无效，中国办金砖，就是普京的保险杠

备受瞩目的金砖国家领导人峰会，马上就要在两个月之后召开了，此次峰会将在南非约翰内斯堡开办，作为主办方的南非，早在数月前就向俄罗斯总统普京，发出了参会的邀请函，但如何保证普京安全参会，成了让南非头疼的一个大问题。

【南非向普京发出参会邀请】

为保证普京参会，南非想尽办法

今年3月份，ICC（国际刑事法院）以触犯战争罪为理由，对俄总统普京发出了逮捕令，作为该组织的成员国之一，南非有责任也有义务执行逮捕令，但南非显然不能这样做。

为了规避对普京逮捕令的执行，南非曾试图修改法律，赋予政府不执行逮捕令的权利，但立法权在议会手里，想修改法律是件极其困难和耗时的事情，这个方法显然行不通。

此外，南非还宣布，要为参与金砖峰会的与会者颁布外交豁免权，拥有这一权利的人，可以免除法律的桎梏和惩罚，虽然南非方面表示，此举是南非举办国际会议时的惯例，与俄罗斯总统并没有关系。但任谁看都清楚，这是在为普京的参会做铺垫。不过即便如此，普京是否能顺利参会，南非依旧无从保证。

【国际刑事法院对普京发出逮捕令】

一方面，南非内部对普京一事有很大的分歧。南非反对党曾表示，一旦普京来南非参会，它们将立即采取法律行动，迫使政府将其逮捕。此外，还有不少商界人士提出抗议，担心南非因为太过“亲俄”，而受到国际社会的排挤。

另一方面，美国等西方国家也在不断向南非施压，今年5月上旬，美国驻南非大使曾声称，南非曾向俄提供武器军援，虽然此消息很快就被南非“打假”，美驻南非大使也进行了道歉，但这也表明，美西方各国一直都在紧盯着南非。

在左右为难的情况下，南非最终想出了一个有点“丢人”但有用的好办法，那就是把承办权转交给中国。

中方承办金砖，是给普京的保险杠

南非之所以将求助目光转向中国，主要有两个原因：一方面，中国的影响力和吸引力足够大。在当前政治环境下，俄罗斯面临着一些来自西方国家的压力和挑战，而金砖国家的合作关系为俄罗斯提供了一个更宽广的国际舞台，而且中俄关系密切，由中方承办，俄罗斯也会更加放心。

第二个也是最主要的原因是，中国并不是ICC成员国之一，因此国际刑事法院所发布的逮捕令，对中国无效，如果由中方来承办此次金砖峰会，普京的安全无疑就会得到保障。

事实上，国际刑事法院的权威性和公信力早已不复存在。该法院最初成立于2002年，成立初衷是让那些犯下严重罪行（包括战争罪、种族灭绝罪以及反人类罪等）的个人得到应有的惩罚。

【美国前总统特朗普】

然而在美国的介入下，该法院渐渐演变为了美国的“私人法院”。2017年，国际刑事法院曾对美国在阿富汗犯下的罪行进行调查，结果在被时任美国总统的特朗普谴责并制裁后，就放弃了对美国罪行的调查。从那时候开始，国际刑事法院就沦为了美国打压他国的工具。

在这种情况下，由中方来举办此次金砖峰会既能保证普京的安全，扩大此届峰会的影响力，同时也是对美国的一次有力回击。

将承办权转托给中方，可能性并不大

但是想要把金砖峰会的承办权转托给中方，可能性其实并不大。一方面，作为金砖轮值主席国的中国，就曾举办过一次领导人峰会，如果连续举办两届，对其他成员也并不是一件公平的事情。

另一方面，举办领导人峰会需要花费大量的时间和精力提前筹备，如今距离峰会举办只剩下了两个月，在这个时候转移承办权，显然不是一个明智的选择。

【俄白宫发言人佩斯科夫】

此外值得一提的是，南非想要将承办权转交给中方，其实是一种偷懒耍滑的表现，既不想得罪国际刑事法院背后的欧美各国，也不想得罪俄罗斯，这种政治不坚定的态度对南非来说，并不是一件好事，一来这意味着南非“软弱可拿捏”，一旦之后得罪欧美，照样逃不过被制裁的命运；二来南非也算是非洲“老大哥”，如果态度不坚定，无法做出客观公正的选择，将来在处理非洲内部纷争时，很难做到服众。

因此，尽管这次峰会十分艰难，但南非一定得扛下来。而俄方对南非的处境也非常理解，日前接受媒体采访时，俄方曾表示会派出适当级别代表参加此次峰会，这句话无疑给南非和俄方都留足了后路。

不过总的来说，无论普京是否会亲自到南非参会，俄方与其他金砖国家之间的关系，也并不会受到太大的影响，最终就看南非会做出怎样的选择了。