焚烧秸秆“罚款”拘留引争议，该不该禁？为何要罚？

又是一年农忙时，又是禁烧秸秆季。但是对于秸秆烧与不烧的问题存在极大的争议，作为种地的农民来说当然是烧了好，但是对于不种地的专家来说还是不能烧，并且对于烧秸秆的不仅罚款还要拘留，该不该呢？

农忙开始，禁烧秸秆又来了

夜来南风起，小麦覆陇黄！麦收已经进入到了高潮，全国小麦收割进入最为繁忙的季节，而农村管理也是到了最为关键的时候，村干部能不能管得好，政策能不能有效落实，政令通行顺不顺畅，执行力度到不到位都是一次大检验。

其实最具争议的政令就是“秸秆禁烧”，尤其是对烧秸秆的农民进行罚款，严重者拘留。对于这一点问题，大多数农民都是反对的，这就引发了一种奇怪现象，作为种地的农民想要烧秸秆，而不种地的专家们反复研究怎么禁止农民烧秸秆，也就是不种地的管理种地的农民，让农民按照其要求去做，如果做不到那么就会罚款拘留，迫使农民不得不做。

那么，为何要禁烧秸秆呢？是因为秸秆的作用大吗？其实不然！

要说秸秆的作用确实是有一些的，比如可以当做燃料，烧火做饭、发电等等，也可以用作纸制品生产，同样也能用于饲用，可以说用途还是比较广泛的。那么为何农民不用呢？不知道这个好处吗？当然不是！

农民之所以不用秸秆的原因主要现在用不到或者是得不偿失。农村烧火做饭的时代已经过去了，大家不是用电就是其他新能源，美丽乡村建设已经不允许农村还有存放秸秆的地方；如果饲用的话大多数农民都已经不搞养殖了，即便养殖也是以商品饲料为主。

所以对于农民失去作用的秸秆已经是垃圾，与其费心费力费钱的处理不如一把火烧掉。然而一纸令下，秸秆禁烧在农村全面铺展开来，主要的原因就是环境污染，每到农忙的时候，在秸秆集中焚烧时漫天的火光和浓烟到处都是。

造成了大气污染的同时还会造成交通安全问题、引发火患的问题。所以根据《大气污染防治法》规定，对违法焚烧农作物秸秆的根，据第一百一十九条处罚决定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正， 并可以处五百元以上两千元以下的罚款。

同时根据《治安管理处罚法》规定，故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，以“故意损毁财物”处5日以上10 日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

农民为何反对禁烧秸秆？

以上也是焚烧秸秆处罚的出处。但是对于农民来说，种粮食是自古有之，秸秆焚烧处理也是上千年的历史，如果要说大气污染，早就不知道污染成啥样了，随便一处化工厂的污染水平都是远超秸秆焚烧带来的污染的。

同时，如果秸秆不焚烧处理，那么除了清运出田就只有秸秆还田，无论是清运出田还是秸秆还田对于农民来说都是增加种植成本、减少粮食产量的做法。一亩地的秸秆少说也得四五百斤，不仅花费人工还清理不干净，清理出来的秸秆无处堆放。

而秸秆还田问题更是多多，尤其对于一年两季乃至三季的农田，在秸秆还没有开始腐烂又开始种植，导致土壤稀松、死苗、烧苗现象严重，更是会造成后期害虫增多，需要投入更多的农药、化肥，直接造成种地成本飙升。

从而导致的结果就是农民种地成本越来越高是，产量越来越低，土地质量下降，可持续性遭到破坏，这是触及到了农民的根本利益，因此反对禁烧秸秆才会如此强烈。

农民作为耕地的经营者、粮食的生产者，如果干农业、如何处理秸秆其实最有发言权和决策权。然而一条条禁令之下是这也不能干，那也不能干，完全背离了自主生产、自主经营的自主性。以理论为指导，而用实践来印证理论，农民就是实践者，该怎么种地，如何处理秸秆的问题，可以说还是要听听农民的声音的，而不是“一刀切”的一禁了之，以罚代管！