突出关键问题，集中纠风治腐，为经济社会高质量发展提供坚强保障

重点领域专项治理工作针对性强，也颇受社会各界关注。几年来，经过多方卓有成效的治理，重点行业消除了权力寻租空间，遏制了重点领域腐败，打掉了一些硕鼠、蛀虫，专项治理工作取得明显成效。取消代收费、服务性收费、药品和医用耗材集中招标采购、损害农民土地权益、粮食购储销、治理公路“三乱”、减轻企业负担等方面专项治理工作取得新进展，政风行风建设不断深入，群众诉求渠道进一步拓宽，着力促进了行风转变。

在充分肯定成绩的同时，也要看到重点领域专项治理工作面临的形势依然严峻。主要表现在：一些损害群众利益的不正之风仍然比较严重，深入治理和巩固成果的任务仍然艰巨。从公布数据上看，乡科级以下干部问题占总问题数的九成，而涉及履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护等国之大者方面的不担当、不作为、乱作为、假作为问题占形式主义、官僚主义查处问题大多数。可见基层正风反腐的任务任重道远，不作为、懒作为等问题仍然突出。相关案例表明，作风与腐败同根同源，互为一体，抓不住小的作风问题，就吹不响打赢反腐败攻坚战的胜利号角。要准确把握风腐一体的现阶段特点，抓住关键环节、关键问题，对违纪违法问题的严肃惩治、决不姑息，彻底治腐防败。

一要突出工作重点，切实抓好重点行业、重点领域专项治理工作。要强化对居民基本生活必需商品及服务价格的监管，严厉打击价格违法违规行为。要对涉农收费文件和项目进行清理，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为，坚决纠正截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题；坚决纠正新农村建设中违背农民意愿，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。坚决纠正在农村土地承包、征占农民土地中损害农民权益的突出问题，健全监管长效机制。要规范药品生产和销售行为，强化药品、医疗器械监管，确保群众用药安全；加大治理医药购销领域商业贿赂力度，严厉打击虚假违法医药广告。要认真清理高速公路限速标值不科学、交警隐蔽执法和电子执法不规范等群众反映强烈的问题。要做好对社保基金、住房公积金和救灾专项资金的监管，解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。

二要畅通群众诉求渠道，及时发现和解决群众反映的问题。开展重点行业、重点领域专项治理的牵头部门和重要责任部门都要公布举报电话、投诉网址，对群众反映的问题及时受理、及时核查、及时反馈，做到事事有着落、件件有结果。办好“行风热线”等专题节目，以关注民生、改进作风为主线，突出重点部门，关注热点问题，创新播出形式，提高办结率和群众满意度，特别要注重解决损害群众利益的苗头性、倾向性问题。设立服务和投诉热线，与群众生产生活关系密切的部门都要公开电话号码，明确服务内容，及时反馈结果，使群众的疑问得到及时解答，群众的困难得到及时帮助，群众的举报投诉得到及时受理。

三要大力加强制度建设，铲除滋生不正之风的土壤。各地、各部门要建立健全民主决策制度，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为；要建立健全重要领域权力监控制度，防止权力滥用和损害群众利益问题的发生；要建立健全办事公开制度，保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；要建立健全行政首长问责制度，对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究行政领导的责任。

四要坚持改革创新，不断提高纠风工作的能力和水平。紧紧抓住重要领域和关键环节，以强化对权力的监督制约为着力点，建立健全有效预防、及时发现、迅速解决损害群众利益问题的防治不正之风长效机制。要善于利用现代科技手段，有效整合各种力量和资源，打造信息收集量大、分析处理及时、反应迅速的工作平台，提高纠风工作的时效性。要采取全面检查与个别抽查、明查与暗访相结合的方法，及时发现和解决工作落实中的问题。

五要狠抓正反典型，充分发挥典型的示范和警示作用。要注意发现、培养、树立在推动科学发展、促进社会和谐、维护群众利益方面作出突出贡献的先进集体和先进个人，引领政风行风和社会风气的好转。要坚持以查案促纠风，加大对重点领域、重点部门、重点环节损害群众利益问题或案件的查处力度，对典型案件要公开处理。

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