深圳搞劳民伤财的城中村统租改造，不如直接扩容惠州

深圳将通过批量收储升级改造所谓的“城中村”民房的方式方法向市场推出“统租”，以解决深圳面临满足大量人才住房需求与土地有限，时间有限，需求资金巨大，缺口巨大等多方面的矛盾。目前听到一中声音是深圳市政府通过这样的操作，可以缓解矛盾，更能向市场提供“租金低、配套好”的住房解决方案，问题是这真能实现吗?，是不是太过理想化了，会不会是一场资本与权力结合起来，进行的又一场“饕餮盛宴”呢？缺少规划，建筑质量一般，密度过大，环境配套差，没有公共绿地，缺乏停车位等诸多天然短板的“城中村”，通过这样治标不治本的操作，投入大笔资金后，真能让来深“人才”入住吗？所谓的“人才”能选择这样的居住环境作为自己投身深圳建设的落脚点吗？是不是想得太天真了点吧？

深圳此次以位于南山区西丽街道的白芒村为“统租”提前搞的大动作，使深圳此轮“统租”行动上了热搜，网上各种声音不断，但截止目前为止，以负面观点和看法的居多。在人们的印象中，所谓的深圳“城中村”，由于缺少规划，房屋建筑密度过大，但房租低等诸多原因，“城中村”房源吸引的是大批在深圳打工经商做小生意的各种承租者，也有刚从学校毕业，来深寻求发展，暂时栖身“城中村”的年轻大学生，但这些人大多以此作为踏入社会的人生“第一个中转站”，不会长期在“城中村”住下去。

对于深圳此次展开的“统租”工作，有观点认为，这是为迎合深圳保障性住房中的保障性租赁住房发展的需要，因为深圳每年需要建设筹集大量的保障性住房，这对深圳来说存在非常大的压力，或者说根本不可能完成，因为如此大体量的保障房需求，不可能全部通过新建的方式去筹集，而在已建成的商品房里去筹集，难度也非常大，因此拥有550万套的“城中村”房源自几年前万科搞的“万村计划”搁浅后，再次被各方盯上，成为了补缺口的重要渠道之一。

据深圳业内有关人士介绍，深圳以往为满足人才住房需求，曾整租过商品住宅小区，但效果不彰，但从“城中村”大量“统租”房源是今年才开始。深圳保障房建设压力比较大，光靠新建和购买很难完成任务，而租赁住房因为没有太高的标准，从“城中村”入手，搞“统租”，当然是见效最快，也能照顾到各方利益的方式。有关人士进一步表示。注意，见效快，能照顾到各方利益，这才是关键！

据深圳官方6月5日透过微信公众号深圳发布公布的数据显示，2021-2027年深圳全市将累计新增建设筹集保障性住房100万套(间)，覆盖约350万-400万人。预计到2035年，全市保障性住房覆盖人群将达到约500万人，约占全市常住人口的26%。

同时，今年深圳全市计划通过“城中村”规模化品质化改造提升，筹集保障性住房5.2万套(间)，约占全市“城中村”租赁住房总量的1%。

此外，考虑“城中村”的差异性，深圳市规资部门综合评估城中村区位、交通、规划管控要求、资源禀赋等发展条件，将深圳市“城中村”整治提升划分为综合提升类，产业配套类、特色发展类、控制引导类和基本保障类等5类。其中，仅部分综合提升类、产业配套类“城中村”涉及“城中村保障性住房”规模化、品质化改造提升。其余类别均不涉及“城中村”保障性住房筹集。

虽然“统租”房源能补缺深圳庞大的保障房需求，但是也引发了市场的一些担忧，其中，升级改造后的租金是否上涨，成为担忧问题之一。

深圳官方称，“城中村”是很多来深建设者包括低收入群体的落脚点，目前对“城中村”保障性住房规模化、品质化改造提升的目的，是我市保障性住房建设筹集渠道之一，也是要更好地解决来深建设者住房问题，让他们住上更高品质、更加安全的房子。

对于规模化、品质化改造提升后的“城中村”房源租金价格会不会上涨？深圳市住房建设局相关负责人称，“‘城中村’保障性住房规模化品质化改造提升由政府主导筹集，改造后的租金以不涨为原则，单套租金原则上与改造前基本持平，即便个别房源因改造成本高、投入较大、建筑结构复杂，也必须严格控制成本、严格控制价格、严格加强价格监督。”

不过，有业内人士认为，“原有的‘城中村’出租模式，是成本和租金最低的一种模式。一旦权力机构或资本介入，考虑到改造、管理、投融资等成本，租金必然上涨。即便有政府补贴，也只是一时，不可能长期补下去。因为保租房是市场化运营的，政府补贴只是起到激励进入，降低前期投入成本的一种奖补。”

再据深圳业内有关人士表示，回溯当年的“万村风波”，引发舆论沸腾最重要的一点，就是改造后租金上涨过于剧烈，如今在有“万村风波”案例背景下，即便改造后的房源租金上涨最高“不超过10%”，原来的租客回租的可能性也不大。

而对于收储比例，深圳官方最新回应称“我们不会通过对深圳所有的‘城中村’开展规模化、品质化改造来提升筹集保障性住房。进行改造提升的‘城中村’，仅占全市‘城中村’中的较小部分。”另外，深圳官方还回应称，“即便统租，也要控制节奏、控制规模，特别要做好相关配套保障政策的安排，杜绝对租金的拉动，以及对租客心理的巨大冲击，同时确保职住平衡，确保学前和义务教育不受任何影响。”

可见深圳目前在搞的“城中村”收储“统租”，未来还有很多未知数，或许成功的可能性并不大，因为政府行为跟市场行为的仓促结合，权力的介入，利益的平衡是个长期的博弈过程，搞不好又会再次出现“万村计划”那样的虎头蛇尾，既浪费了资源，又对社会的稳定造成冲击。

其实最好的，最节成本，又能有效解决深圳地少人多，无法短期之内解决人民或人才安居问题的一个合理的建议就是，深圳市政府下决心跟中央和广东省以及惠州市协商探讨，一次性把深圳东部的惠州大亚湾和惠阳地区合并过来，这样既扩大了深圳以后发展需要的空间，又能解决深圳人才住房短缺，政府无力解决的矛盾，更能一次性盘活大亚湾和惠阳两地大量建筑的商品房，特别是当下政府大力提倡“房住不炒”，房地产发展过热，很多地方可能出现大量烂尾或售卖不出去的严重问题，地方政府除了要考虑本地区的发展，也要更多地站在国家整体大局的角度去考虑问题，解决问题。只有这样，才是真的为民所思，为民所想，才是真正有效地解决问题。不要去搞那劳民伤财，其实是资本图利，最后很可能一地鸡毛的什么“城中村统租”改造！而是要借这次城市整体居住环境改造，彻底解决深圳长久持续发展的诸多问题，解决大湾区整体协调发展的问题！