今年养老金调整，涨幅降至19年最低，2024年上涨3.6%合理吗？

今年养老金调整方案公布后，不满的声音此起彼伏，究其原因就是大家嫌钱少，自从2005年，国家调整基本养老金开始，到2015年，调整幅度都在10%及以上，从2016年开始断崖式下降，经历疫情三年，全国放开后，2023年，养老金调整幅度没有实现回调，反而继续走低，今年的上涨幅度为3.8%，成为我国基本养老金调整连续19年来，最低的一年。

既然养老金调整呈现继续下降走势，网友们也开始预测2024年，养老金是不是还得继续走低，按照新调整的下降幅度，2024年养老金是不是会上涨3.6%呢？

我觉得要从以下几个方面分析：

首先，从继续下降的走势来看，我觉得取决于2个条件：

第一，经济形势回温是否回到或超越疫情前。2022年全国GDP增长3%，2019年则是6.1%，也就是说，2022年的经济增长情况，还不足2019年的一半，经济直接关联的就是企业的收益，企业越做越强，收益利润越高，一方面，可以给员工加工资，保证交社保的同时，有望提高缴费水平。

另一方面，提高就业率，被聘用的新就职人员越多，社保缴费人员越多，养老基金收入也越多。但从第一季度的经济增长来看，幅度为 4.5%，较2022年同期环比增长2.2%，但要和2019年相比，2019年同期增长6.4%，仍在低温状态，那么企业经济回温仍然是在恢复期徘徊。

第二，养老基金支付能力。虽然我国开始实施了年金和个人养老金，但主要负担全国退休人员养老的还是基本养老金，今年对应1963年婴儿潮，年满60周岁退休，需要领取养老金的人比往年增量加大，明年这部分人要参加调整，同时，婴儿潮持续了10几年，1964年新生儿人口数量也在2000万以上，面对最大退休潮的到来，要负担这么多人的发放，养老金制度要长期实施，也要做到细水长流。

其次，下降幅度方面，我觉得可能不会再回到0.5%这个水平，即使明年继续降低养老金调整幅度，也会保持在0.2%及以下的微降。

• 其一，养老金要负担更多老人的领取，就要保证目前缴费的年轻人不断缴，不降低缴费水平，新增就业毕业生还愿意继续缴费，要保证养老金激励性的存在，涨幅不能下降太多。否则将无法完成人社部十四五的规划要求，要将基本养老保险覆盖率，在2025年上涨到95%的计划要求。
• 其二，目前国家大力推进个人养老金制度的实施，但要让更多人愿意参保，前提是必须有人先交纳基本养老保险费，这两个养老保险制度是相辅相成的。

想保证在激励更多人主动参加基本养老保险的同时，对于退休后养老收入不够满意，再多购买一份个人养老金，至少要保证这两项收益都不能太低，也不能太高，才能达到平衡实施的目标。