河北省一分为二，热河省恢复设立可行性研究分析

现在网上有很多讨论，建议国家合村并乡镇街道，并市辖区、县、县级市，撤销市管县，实行省直管县。但我国部分省级行政区划面积过大，人口过多，管理县级行政区划过多，如河北省实行“省直管县”操作难度较大，最好的办法是一分为二增加省级行政区划，建议恢复设立建国初期废止“关外东北四省”之一的热河省。

热河（英文：Jehol，西里尔蒙文：Халуун гол），简称热，省会承德市，是关外东北四省之一。民国三年（1914年）1月设置热河特别区，民国十七年（1928年）9月明令改制为省。1955年7月30日撤销该省。

热河省历史上管理区域

热河省历史上辖区位于河北省、辽宁省和内蒙古自治区交界地带。如果人为恢复历史上管理区域，涉及三个省、自治区，波及面太广，操作难度大，因此为了减少恢复设立阻力，建议从河北省划出承德市、唐山市、秦皇岛市、张家口市成立新的热河省，省会唐山市。

热河省

热河省面积97143平方千米，全国各省市区排名第26位，超过重庆市、海南省等9省、市、自治区；根据第七次全国人口普查数据显示，热河省常住人口1832.82万，全国各省市区人口排名第28位，超过天津市、海南省等7省、市、自治区；2022年热河省经济GDP总量14356.15亿元，全国各省市区GDP排名第26位，超过吉林省、海南省等6省、自治区。从面积、人口、GDP总量来看，具备省级行政区划规模。

热河省恢复设立后，可重新规划调整，参照海南省管理模式，合村并乡镇街道，合并市辖区、县、县级市，撤销市管县，直接实行“省直管县”模式，设立设区地级市3个，管辖范围仅限于市辖区，不设区地级“直筒子市”1个，直接管辖到乡镇街道；县级市4个；县、自治县22个，共计30个行政区划单位，具备省直管县条件。

设区地级市3个：

唐山市

下辖7个市辖区：

曹妃甸区、路南区、路北区、开平区、古冶区、丰润区、丰南区（包括4个功能区：海港经济开发区、高新技术产业开发区、芦台经济技术开发区、汉沽管理区）

秦皇岛市

下辖4个市辖区：

海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区（包括2个功能区：秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）

张家口市

下辖2个市辖区：

万全区（万全区、桥东区、桥西区、崇礼区合并成立新的万全区）、宣化区（宣化区、下花园区合并成立新的宣化区）（包括2个管理区：察北区、塞北区，2个功能区：张家口经济技术开发区、张家口高新技术产业开发区）

不设区地级市1个：

承德市

双桥区、双滦区、承德县合并成立不设区地级“直筒子市”承德市（包括1个功能区：承德高新技术产业开发区）

县级市4个：

平泉市、遵化市、迁安市、滦州市

县、自治县22个：

围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、滦平县、宽城满族自治县、兴隆县（兴隆县、鹰手营子矿区合并成立新的兴隆县）、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、张北县（尚义县、张北县合并成立新的张北县）、康保县、沽源县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县

总的来说，如果恢复设立热河省，有助于减轻河北管辖面积过大，管理人口过多的压力；有助于实现“省直管县”。新恢复设立的热河省实行“省直管县”，原县级区划裁撤8个，辅助“大局制”改革，压缩管理编制，新成立省属管理部门机构，可以安置大量富余行政区划改革人员，减少改革阻力，进而提高行政效率，节约政府行政成本支出，减轻政府财政负担；更有助于各区县市区域经济的均衡良性发展；有助于实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦！

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