构建新发展格局 把握发展主动权

原标题：构建新发展格局 把握发展主动权

《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023版）》明确指出，“构建新发展格局是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，不是被迫之举和权宜之计。”习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，要求广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破。这是习近平总书记赋予广西的使命任务，我们要坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。

强化创新驱动，夯实高质量发展基础。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。必须更加强调自主创新，全面加强对科技创新的部署。坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”思路，实施科技强桂行动，深入推进创新支撑产业高质量发展。加快推动重点实验室的创建布局，组建创新联合体、创新中心。推动产学研深度融合，共建需求对接、优势互补、利益共享的科技成果转化平台，强化产业创新集群发展关键支撑。积极融入国际产业链和全球创新网络，推动技术成果共享、知识溢出与创新能力提升。完善“军令状”“揭榜挂帅”等机制，实施领军人才“领航计划”，推行顶尖人才“一事一议”，促进教育链、人才链与创新链、产业链深度融合。

加快产业转型，构建现代产业体系。新发展格局以现代化产业体系为基础，要求打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。应加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级，积极培育新兴产业，加快数字产业化和产业数字化。加快培育链主企业和关键节点控制企业，培育大量专精特新中小企业、“单项冠军”企业。对标先进地区产业业态，推动产业基础高级化和产业链现代化。加强产业空间布局优化，以产业为基础，以金融作为纽带，以人为中心，加快产业+金融+知识“三元参与”，推动产业集群培育升级，精准建链延链补链强链，全面提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。

坚持高水平开放，推动国内国际双循环相互促进。构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。广西发展的潜力在开放，后劲也在开放。应高水平共建西部陆海新通道，加快补齐通道基础设施短板，不断优化通道运行组织和通道运行机制，加强通道与沿线区域经济深度融合发展。全面对接粤港澳大湾区发展，构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链。高标准建设中国（广西）自由贸易试验区，加快建设面向东盟的金融开放门户，高水平建设防城港国际医学开放试验区，加快建设南宁临空经济示范区。以平陆运河建设为契机，打造运河沿线“向海经济”产业带。培育区域性物流中心，打通交通物流大动脉，建设以广西北部湾国际门户枢纽港、南宁区域性国际综合交通枢纽为核心的多层次综合交通枢纽体系，推动枢纽经济成为经济发展新动能。

（黄增镇，作者为中共广西区委党校经济学教研部副主任）