中美关系缓和，或带动俄乌和解？主动权仍在北约，普京不见我特使

中国欧亚事务特别代表李辉，日前同俄罗斯外交部长拉夫罗夫举行了会谈，至此其十余天的访欧行程进入收尾阶段。

根据相关报道，李辉特使先去了乌克兰，后来又去了波兰，然后又去了法国和德国，在去俄罗斯之前，加上了临时访问欧盟总部。

首先要明确，李辉特使此次出访的目的是什么？

之前中国提出了一个关于解决俄乌冲突的12点意见，当然这是一个大的框架，没有具体的细节，说明中国也不指望在短期内就能够解决问题，因此李辉特使的此次出访，更多是倾听各方意见，协调立场，为中国过去的一年的外政策，做一个总结和一个改进的这么一个作用。

乌克兰方面接见李辉使团

第一站选择乌克兰，李辉特使受到了热情的接见，乌克兰商务部长，外长和防长，各种高规格官员都进行了会面，这显示出乌克兰，重视过去30多年来关系的良好发展的么个态势，对于中国的调停也是倍感重视。

第二站到了波兰，其接待规格比较低，态度也相当一般，显然对斡旋没有太上心，毕竟波兰在国家战略定位上依然是优先美国的这么一个考量，而且从GOP总量上来看，波兰还是援助乌克兰目前第二多的国家，仅次于美国，比英国、德国之类的援助金额都多。

第三、第四站来到了法国和德国就问题举行了会谈，法国在会谈当中表现了更加积极的立场，显示出了更加独立自主外交政策这么个倾向，跟中国的配合也相对更高。

李辉大使访问欧盟

接下来李辉特使去了欧盟，跟高级官员举行了会晤，当然因为大多是闭门会谈，双方也没有大规模的接见，所以透露出来的消息并不多。

我认为现在是处于试探口风状态，就是我们试探一下其他各个欧洲国家的态度，包括俄罗斯、乌克兰，波兰及东欧国家，所以就目前的情况而言，还不太能够形成和谈的背景。

其次在中美关系大局没有理顺的情况下，斡旋难度很大。

我们经常说，就国际事务不能没有中国，确实离了中国，很多国际事务都谈不了事儿，其实俄乌冲突也是一样。

拜登和泽连斯基

虽然说李辉特使此次出访绕开了美国，但想绕开美国解决问题可能并不现实，如果美国不参与进来，想解决问题难度是比较高的，所以未来还是有待于跟美国进行一步的协调。

我们看从王毅主任与沙利文进行会谈以来，中美高级别官员相继举行会晤，包括中国商务部长和美国商务部长也举行了一个坦率的会谈，中美的从气球事件以后的高层会谈和沟通正在恢复。

我认为这是一个未来双方战略博弈的那么个筹码，也就是说中国斡旋第一步先试探欧洲，包括俄罗斯在内各方的立场，为跟美国会谈谈判，打下一些筹码，积累一些资源，是此次出访的那个主要目的。

拉夫罗夫会见李辉特使

李辉特使最后一站来到了莫斯科，拉夫罗夫进行了友好的接见和会谈，对中国的发挥的建设性的作用表示赞赏，但是普京总统却没有会见李辉特使，表示还要确定欧洲对中国方面做出反馈之后再表态。

目标我想应该也很明显，普京总统并没有接见李辉特使，并不是说俄罗斯方面对中国不重视，而是俄罗斯很清楚，现在俄乌战争和谈的主动权更多还是在北约一方，他自己准备和谈的意思不大。

从12月底今年1月份初以来，俄罗斯已经多次表达了想要和谈的意愿，而乌克兰也说过表达过和谈意愿，但是在口气和态度上显然俄罗斯进入今年以来没有乌克兰那么强硬，显得没有那么底气。

普京

俄罗斯知道目前的和谈更多的主动权在北约一方，所以现在也不想表态，想看看欧洲对中国特使访问之后，究竟能达到是什么样的妥协和态度然后再表态，所以普京没有接见李辉特使，也是有战略上的考量。

总的来看吧，第一目标还是基本达到了，我们了解到了各方的例，并且除了波兰之外，无论是欧洲、法德还是乌克兰和俄罗斯，都对中国的作用表示期待，大多数国家还是认可中国的角色和作用。

只有波兰例外，其外长甚至公开宣称中国已经失去了调停俄乌冲突的资格，这反映出盎格鲁萨克逊集团，对中国的调停的作用扮演的功能还是比较排斥，不太乐见，这是我们得到的一些基本的信息。

乌外长接见李辉特使

和谈的具体方案？

我们之前有一些想过了，就是说现在的和谈可能性低于5%，但是如果一旦和谈能够达成，咱们之前设想的三个阶段的和平方案*等等。

那么关于跟美国的和谈，能不能促使事情成功？前一段时间不是出来一个声音说够中国继续增持美元国债了，再加上双方的高级别官员在不停的会晤，我感觉出现了一种苗头，什么意思？

就是说中国跟美国合作解决全球经济问题，和美国人跟中国合作解决俄乌政治冲突问题，是不是能够相互挂钩，我隐约感觉有这么一点苗头出现，当然也现在也就是百分之二三十的概率吧。

中美关系

当然苗头出现，总比没有出现好，如果比较乐观一点，如果我们估计的比较乐观，将来有可能出现一个什么情景？

是这样的，就是中美联手去解决美元债务问题，全球经济，脱钩或者脱险的问题，双方贸易战适当缓和的问题，芯片制裁的问题等等，双方在经济问题上进一步的缓和。

总体来看是一个双赢的结局，但中国可能要做出更多的努力，安全这方面，就是说美国那边做出一个适当的让步，尽管美国他不会公开支持表达对乌克兰和谈的立场，至少其不反对。

拜登

在问题上，美国的政策协调，政策立场改变的，相对多一经济上中国的变化多一点，美国在安全领域它的政策调整多一点。

我隐约看到了苗头，不过这个苗头目前来看，也就百分之二三十的几率，未来能不能走到这一步还需要进一步观察。

这是我对于李辉特使这十多天来采访，以及最近中美关系变化感受到的一点心得。

*详情见5月30日视频《中国特使访欧之行结束，俄乌何时能实现和平？关键仍在于北约》