学习领会二十大精神，推动基层治理体系建设

基层治理是国家治理的重要组成部分。习近平总书记在党的二十大报告指出，“推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。这进一步明确了加强基层治理的重要抓手，对于坚持和加强党的领导、夯实党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

以党建引领基层治理，打造新的工作格局，敢于突破，转变思路，是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本路径。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，要“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”，“构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局”。

以系统建设、整体建设思维，强化统筹领导，由上到下贯彻到底，是推进基层治理体系和治理能力现代化的基本框架。加强基层治理，必须坚持党的领导，加强党的建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

加强基层治理必须抓紧补齐基层党组织领导基层治理的短板。新时代新征程，必须适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理的深刻变化，紧紧抓住党建引领这个关键，坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，不断夯实社会治理基层基础。

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在基层治理体系中，党组织处于领导地位、发挥领导作用。完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，搭建区域化党建平台，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。