东莞地铁建设再遇变故，敌不过老对手“佛山”

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日前，东莞发展控股有限公司（下称“东莞控股”）发布公告，宣布同意解除《轨道1号线PPP项目合同公告》，意味着这条早在2019年2月就开工建造的地铁再遇变故。

此事一出，东莞人民不淡定了。#地铁一号线不修了吗？##地铁一号线要烂尾了吗#成为同城热搜中人们最关注的事情。解除《PPP项目合同》会对地铁修建产生什么样的影响？这条已经修建四年多的东莞地铁一号线，何时才能竣工？

据东莞控股公开资料显示，公司2019年2月签署同意《PPP项目合同公告》，该线路也于同年全线开工,原定建设周期为2019年-2024年，对于此次解除公告，官方解释为是城市规划变更导致项目建设总投资等发生了较大调整，解除《PPP项目合同》只是投融资模式优化，更有利于项目推进。

直白地说，就是这条铁路的建设成本上涨和运用成本已达不到东莞控股预期，就算离原定交付时间只差一年也要终止合同。这也传递了一个信号，地铁建造成本越来越高，已经不再是一笔“好生意”了。

其实，近几年我国地铁的增量空间已在不断被压缩。2022年，杭州获批的地铁四期规划显示，原定里程由299.8公里缩减至146.9公里；2023年1月，南京市城市轨道交通第三期建设规划中，12号线、13号线均被砍掉；2023年4月，深圳公布的地铁五期规划中，原定线路由13条线路缩减到9条...地铁规划缩水的趋势愈发明显。

2022年公布的《东莞市综合交通运输体系发展“十四五”规划》显示，东莞1号线建成时间已延期至2026年。也就是说，该线路的修建时间将长达7年之久，为何东莞地铁建设这么缓慢？

事实上，东莞市的地铁建设确实与它所具备的城市地位不匹配。与同在广东同是万亿城市的佛山相比，东莞不仅目前只有一条运营线路，地铁开通时间、线路和运营里程均敌不过老对手“佛山”。

据佛山、东莞地铁客流月报显示，2023年4月，佛山地铁2/3号线全月日均共18.42w人次，工作日日均16.83w，休息日日均21.62w。而东莞地铁2号线全月日均12.71w，其中工作日日均11.59w，休息日日均14.95w，平均客流远不及佛山。

除此之外，在2023年一季度经济运行情况公布后，佛山再次拉大对东莞的优势。其中，佛山一季度GDP为2872.9亿元，GDP增量为130.77亿元；东莞GDP为2544.95亿元，GDP增量是95.83亿元。2022年数据来看，东莞GDP为11200.32亿元，比佛山少近1500亿元。同时，东莞的常住人口也在流失，2022年东莞常住人口为1043.7万人，比上一年减少9.98万人；从户籍人口来说，同年东莞户籍人口只有292.45万，比佛山少了近200万。

今年2月24日，东莞市轨道交通局发布《东莞市轨道交通发展"十四五"规划》，在规划中描述了东莞未来3年的轨道交通蓝图，再次提到了市民最关心的1号线1期竣工日期预计在2026年，并对2号线三期以及3号线一期的建设也作出明确回应。但经此次突发变故后，解除《PPP项目合同》是否会对东莞一号线的后续建设产生影响还有待观察。