考验第118届国会两院高层影响力的时刻到了

众议院议长共和党人Kevin MaCarthy同Biden达成的关于债务上限的协议，在众议院规则委员会以7:6得以惊险通过，由此我们可以初步分析此份协议未来几天在众议院和参议院的命运如何。

众议院规则委员会属于议长重要的权利来源，任何一部法案要进入全院投票环节必须先出规则委员会，控制该委员会的议长可以将任何一部法案淹死在委员会。以7:6的方式通过，可以看出MaCarthy对规则委员会控制力的不足。

第118届众议院规则委员会共有13人，其中民主党的4人分别是：

Jim McGovern(MA-2),

Mary Gay Scanlon(PA-5),

Joe Neguse(CO-2),

Teresa Leger Fernandez(NM-3);

共和党的9人分别是：

Tom Cole（OK-4）主席，

Michael Burgess(TX-26),

Guy Reschenthaler(PA-14),

Michelle Fischbach(MN-7),

Thomas Massie(KY-4),

Ralph Norman(SY-5),

Chip Roy(TX-21),

Erin Houchin(IN-9),

Nick Langworthy(NY-23);

此次Biden和MaCarthy达成的债务上限的协议，共和党的Norman和Roy同四位民主党人一起全部投了反对票，才使得协议勉强通过规则委员会，有投票结果可以看出一下子几点：

Biden甚至众议院少数党领袖Hakeem Jeffries对党内成员影响力不足，不能和Pelosi相媲美，此前Biden达成协议后，就协议内容和众多议员进行电话沟通，然而仍出现4位众议员全部投了反对票，至少说明民主党高层对底层议员的影响力非常不走，本周三全院进行票，让人不得不怀疑有多少温和派民主党议员会和共和党人站在一起。

MaCarthy年初时为了取得议长职位，不得不向自由党团妥协，将将三位极右翼成员放入规格委员会（Roy,Norman和Massie）,目前自由党团在众议院共有46名成员，在222:213的众议院，这是一股影响力非常大的右翼团体，此次有两位保守派投出了反对票，也就是说周三全院会有相当一部分共和党人投反对票，至于债务上限的法案能否通过，关键就要看有多少民主党人愿意和共和党站在一起。

以7:6的结果来看，MaCarthy的议长席位暂时无忧，MaCarthy年初为了取得议长职位还让渡了另一份权力——“Motion to Vacate”,任何一名议员可以提议罢免议长并进行全院投票，当MaCarthy和Biden达成协议后，自由党团主席Scott Perry（PA-10）已经表态支持该协议，也就是说在自由党团内部有相当一部分人对MaCarthy的工作还是相当认可。

至于债务协议周三能否在众议院全院通过，更多的是考验两党高层对普通议员的影响力如何了。如果最终得以在众议院通过，那么是否在参议院通过更多的要看温和派参议员的立场了。

目前参议院大部分议员并没有表态是否支持Biden-MaCarthy协议，但是温和派Joe Manchin(WV-D)却明确表态支持，之所以Manchin支持，主要在于他力推的“Mountain Valley Pipeline”得以塞入这项协议，Manchin在24年要进行换届选举，这对于他来讲属于一大政绩，处于深红州的Manchin必须在有限的时间取得足够成绩，否则很有可能被赶出参议院。

比较出名的温和派Kyrsten Sinema(AZ-I),Susan Collins(ME-R)和Lisa Murkowski(AK-R)都没有明确表态，如果该协议在众议院通过，参议院民主党领袖Shumer会尽快安排全院投票，以目前51:49的格局来看，在参院通过的概率很大，反倒是众议院形势不适很明朗。

目前在众议院有至少50宗议案提交到了规格委员会，规则委员会全都挡住为债务上限的协议让路，至于未来几天两党的协议能否在参众两院通过仍是一件未知数，如果很不幸此次不能通过，那么Yellen的6月5日的债务违约日会阴森森地笼罩在两党领导层的头上。