原文照抄猛文2012年人民日报海外版：官员财产公开难

2012年11月23日08:13来源：人民网一人民日报海外版
官员财产公开，是一条国际通用、行之有效的"阳光法案"。在吏治清明的国家，官员的隐私空间比普通公众要小一些，就连其家庭成员的信息也并非单纯的个人隐私，而是一种公共资源，而公众有权知晓这种公共资源信息。

就目前来看，我国官员的财产申报距财产公开的要求还有一定的距离。一些官员就财产、投资、子女就业等方面的申报，都是向组织报告，向申报者的上级或领导报告，而不是向人民报告。至于报告的内容是否属实，人民也无法知道。而且，从已查实的一些贪腐案件来看，以往的这些"报告"似乎也没有起到实质性的监督作用，与人民群众的期待还有很大差距。

阳光是最好的防腐剂，官员财产公开是民心所向。中国社会科学院法学所和社会科学文献出版社发布的《法治蓝皮书：中国法治发展报告（2011)》显示，在被调查的公众中，高达81.4％的人认为公职人员应当公开其财产状况。从学历和就业状况来看，从小学学历到博士学历者、从学生到离退休者，均普遍认同公开公职人员的财产。即便是被调查的公职人员，亦普遍认可财产公开。

调查显示，接受调查的公职人员中，有70％认为应当公开公职人员的财产。在不同行政级别的认同者中，省部级和司局级公职人员比例最高，超过80％认为应当公开财产。
俗话说，平生不做亏心事，半夜不怕鬼敲门。1800多年前的诸葛亮在《自表后主》中就曾公开过自己的家产："今成都有桑八百株，薄田十五顷，子弟衣食，自有余饶。"封建重臣尚能如此，以"为人民服务"为唯一宗旨的共产党干部更应无所畏惧。

在最近召开的中共十八大上，新当选中央政治局常委的上海市委书记俞正声就毫不讳言："财产早就申报了，大家可去中纪委查一查。"国家知识产权局局长田力普在接受记者集体采访时也表示，"关于财产公开，我会按照中央的安排，如实地填写相关的情况，如果有要求，我愿意公开，没有任何问题。"由此可见，廉洁奉公、洁身自爱的领导干部无不对财产公开持积极的支持态度。相反，只有那些"屁股不干净"的官员才会反对财产公开。

财产公开是基本制度也是基础制度。很多国家的经验证明，越公开、收入透明度越高的地方，越稳定。当然，财产公开需要一个过程，但不是技术问题，立法更不是难点，而是决心问题。官员财产难以公开的最大症结，不是目前条件不成熟等客观原因，而是财产公开直接涉及党政高级官员切身利益，受到既得利益群体的主观阻扰，导致在实践中难以施行。

当改革涉及到官员自身的权益，而这些人又掌握着决定政策制定和政策走向的巨大权力的时候，改革就会变得异常艰难。因此，改革的顶层设计非常重要，而这首先需要有一个能够超越部门利益、行业利益、地区利益等各种利益关系的改革协调机构，这样改革才能冲破压力和阻力。
（责编：方蕊娟、谢磊）

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早在1766年，瑞典就开始实行官员财产公开制度，是世界上第一个实行官员财产公开制度的国家，我们的邻居越南也开始抄作业了。

小编多方证实，越南的政策其实和中国差不多，重在申报，而非完全公开。但2021年后，还是有所区别。越南资产申报应当按照规定在工作场所张贴或者在会议上公示。【划重点：不对社会公示，是在所在单位公示或者所在单位会议上公示】

再看另外一个亚洲国家新加坡。新加坡规定：每一位公务员在被聘用时，必须就个人、配偶、子女等家庭成员的财产、投资状况等，填写财产申报清单，到法院设置的公证处接受审查，并由指定的宣誓官签名。公证处的正式文本交由该申报人所属部门的人事部门保存，副本保存在法院公证处。

德国的联邦议员也有公开制度，需要公布本职工作以外的兼职收入。要注意是兼职收入，包括在企业的有偿活动，参与资本投资公司或者合伙公司的信息，以及议员得到的企业和社会捐款等等。

法国官员需要在上任内两个月和离任时申报财产。人员其实也局限于高级别官员，如总统、总理、各部部长、国务院秘书等在内的所有政府成员，议员、市长以及大城市的副市长，各级别议长、各机构负责人等，大约6000人。

最后看美国的，美国政府对官员的财产公开要求比较细致。所有年薪在5万美元以上的公务员，包括行政人员、国会议员、法官等，都必须申报个人财产。公布的项目包括联邦政府工资、任何渠道获得的超过200美元的红利，如租金、利息、资本收益等，以及红利的来源、种类和数量；超过1000美元的股票、债券、期权或其他证券的买卖或交换等。申报的期限包括任职前、任职中、甚至离职后。

怪不得特朗普、拜登每年收入涨跌新闻里一清二楚。