1998年，印度48小时内连续5次核试验，美国为何置之不理？

前言

1998年5月11日15时45分，一个让世界目瞪口呆的事实发生了：印度连续进行了3次地下核爆炸。13日12时21分，再次进行了2次地下核试验。印度在48小时内连续进行5次核爆炸，使南亚上空布满了一层浓浓的核阴云。

危险的“核边缘”政策

二战时期，随着世界原子事业的发展，印度也悄悄为自己勾画了一幅蓝图。1945年，印度塔塔家族在德里创建了第一个核研究机构，名为“塔塔基础研究所”，从此开始了核领域的探索。

1948年，印度国会通过了“原子能法案”，成立了“原子能委员会”，并制定了一项全面发展的核计划，以获得“生产利用原子能所必需要的全部基础材料”的能力。

1954年，印度正式成立原子能部，总理亲自兼任部长。在政府的鼓励和支持下，除苏联外的亚洲第一个核反应堆在孟买郊区的特罗姆贝建成。1956年，印度和加拿大签订一项协议，由加拿大帮助印度于1960年设计建设一个40兆瓦的原子反应堆，且不受国际任何监督和限制。

1964年，印度在特罗姆贝建成了一座能够生产武器级钚的后处理厂。

1965年，尼赫鲁又批准制定了一项秘密核试验计划，正式将研制核武器搬上了国家优先发展的议事日程。

经过10年的努力，1974年，印度成功地进行了第一枚当量为1.5万吨的地下核试爆。

80年代以来，印度在加紧研制核武器的同时，又制定了周密的核武器发展计划，称之为“对付明天挑战的可靠战略安全盾牌。”印度前陆军参谋长还声称，印度不仅能有效地对付一场常规战争的威胁，而且还能对付一次核打击。

在发展核武器的态度上，印度始终坚持“保留核武器的选择权”战略（也称为“最后一根导火线战略”），并毫不掩饰地说：“印度应成为当代国际环境中制定独立政策的一个中心，而不是做一个瑞士或芬兰。应从第六个核拥有国角度考虑问题，在国际事务中发挥更大的作用。”

印度的这一立场，引起了国际社会的关注。为此，美国曾建议巴、印、美、俄、中五国举行会谈，就地区性核问题进行磋商，以建立南亚核扩散体制，但印度表示强烈反对。1992年11月，美国再次建议分别与印度和巴基斯坦进行单独平行谈判，希望能够说服印度进入印巴会谈，以达成一项双边协定：

1、禁止全部核燃料生产；

2、禁止地区核试验；

3、建立相互安全信任机制；

4、接受国际原子能机构对其核设施进行监督。

此项建议同样遭到了印度的反对。

在发展核武器的同时，印度从60年代开始便致力于导弹的研制，并在已故总理甘地夫人的亲自主持下，秘密实施了IGMDP导弹发展计划（即综合制导导弹研制计划），经过30多年的发展，现已研制出了射程为250公里的“普里特维”导弹和射程为2500公里的三级“烈火”式导弹，具有打击中国上海、利雅得、德黑兰、吉隆坡等地和远程投送核武器的能力。并于1995年组建了一个装备“普里特维”导弹的特种部队。

在其冒险政策的推动下，印度通过民用核计划和空间计划悄悄发展核武器和运载技术，逐渐上升为世界准核国家的第一位。

顶风逞雄

1998年5月11日，印度正沉浸在传统的“佛陀满月节”的热闹气氛之中。下午，总理瓦杰帕伊神气十足地向世界宣布：印度于当天下午15时45分在西部拉贾斯坦邦的博克兰沙漠地区进行了3次地下核爆炸试验。

还没等人们愣过神来，13日，印度不顾国际社会的强烈谴责，又在同一地点再次进行了两次核试爆。并发表声明说，这两次核试验是11日三次核试验的继续，也是按计划进行的系列地下核试验的组成部分，目的是为业已改进的计算机模拟设计和获得在必要时进行亚临界试验的能力积累更多的数据。

对此，国际社会表示了严重的关注和不安。

联合国秘书长安南对印度进行核试验表示遗憾。指出，印度进行了核试验已使世界关注的焦点从常规武器问题转为核武器扩散问题。指责印度破坏了国际社会为全面禁止核试验所作的努力。

美国总统克林顿指出，印度的核试验将危及南亚地区的稳定，并对国际社会要求制止核扩散的呼声提出了挑战，无助于世界进入一个更为安全的21世纪。表示将按照美国1994年通过的反核扩散法，实施法律中“极为严厉的条款",以回应印度进行核试验。

俄罗斯总统叶利钦表示，他对印度进行核试验感到沮丧，希望印度改变在这一问题上的立场。同时，俄罗斯外交部也发表声明，对印度核试验表示“忧虑”。

哈萨克斯坦发表声明指出，印度的这种行为违背了《核不扩散武器条约》和《全面禁止核试验的条约》精神，对核裁军和不扩散核武器进程造成了严重威胁。强调，印度进行核试验加剧了地区紧张局势。呼吁印度当局放弃核选择，以维护世界的和平与稳定、合作与发展。

伊朗表示，印度最近的核试验必将导致关注印度经济发展的朋友远离印度。印度通过发展核武器加强防御力量的理由是不充分的。如果印度要寻求国际声望和地位，通过寻求发展核武器向世界"传递信息"是徒劳无益的。

此外，加拿大、澳大利亚、意大利、西班牙等60多个国家对印度的核试验进行了强烈谴责。

在国际社会共同致力于维护世界和平，核裁军进程逐步取得明显进展的大环境下，印度政府无视世界人民的和平意愿，公然蔑视国际条约的有关规定，敢冒天下之大不韪，逆流而为，显然是有恃无恐，有备而来，急于握住一张核武器的王牌，同美、俄等大国平起平坐，争当世界军事大国，早日坐上联合国第六把交椅。

面对外界的舆论、压力和制裁，印度政府似乎仍然抱着无所谓的态度。不仅不转变立场，加入《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》,印度总理瓦杰帕伊反而变本加厉，宣称印度绝不会在《全面禁止核试验条约》上签字，同时，还宣布印度为有核国家。

更让世人忧虑的是，印度国防部长费尔南德斯于5月26日发表电视讲话说，印度研制核武器的计划不仅是必要的，也是不可避免的。印度暂停核试验的决定并不影响核武器计划的进程。

司马昭之心

印度进行核试验一个最大也是最不得人心的借口便是“中国威胁论”。

核试验前，印度少数人，包括总理瓦杰帕伊和国防部长费尔南德斯大肆攻击中国。5月中旬连续进行5次核试验之后，在国际社会普遍谴责下，印度政府却毫无收敛之意，总理瓦杰帕伊在一边给美国总统克林顿写信称：“有一个公开的核武器国家与我们接壤，这个国家1962年对印度发动了武装侵略。”一边又向世界声称，印度不会签署《全面禁止核试验条约》，其言行何等的猖狂！用心何等的险恶！

早在印度独立之前，国大党领袖尼赫鲁就曾在其所著的《印度的发现》一书中声称：“印度以它现在所处的地位是不能在世界上扮演二等角色的，要么有声有色，要么销声匿迹。”

印度从1948年刚刚独立开始，就暴露出了其扩张称霸的野心，先后三次发动了印巴战争，抢占了克什米尔地区的三分之二土地，并武装肢解了巴基斯坦。对南亚地区的一些国家进行武装干涉。同时，还多次在中印边界挑起事端，将中印边界控制范围扩张到非法的“麦克马洪线”，侵占了中国9万平方公里的领土。

60年代，随着国际形势的变化，印度一改当初因国力不足而采取的和平利用核能政策，在英·甘地上台后，便以对付中国和巴基斯坦的威胁为借口，提出印度有权保留“核选择”，即有权随时发展核武器。1967年，印度又拒绝在《不扩散核武器条约》上签字，1996年再次拒绝签署《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》。

冷战结束后，和平与发展成为当今世界的两大主题。各国都纷纷调整军事战略，压缩军费开支，致力于经济建设。但印度却与时代潮流背道而驰，并以中国和巴基斯坦为主要作战对象和主要竞争对手，继续坚持冷战思维模式，倾其国力加紧扩军。据统计，1984年至1988年，世界各国转售给第三世界的大量武器装备有三分之四都落入了印度等14个国家。目前，其陆、海、空三军兵力已由独立初期的30万增至136万，规模居世界第4位，是南亚地区其它国家兵力总和的2倍以上。此外，印度还拥有70万人的准军事部队和280万人的后备力量。

从80年代中期以来，其军费逐年增加，1985年为859亿卢比；1990年就增加到了1756亿卢比(约为106.5亿美元，占年度预算的18%)。1991年至1995年5年的军事开支总数达9250亿卢比，约为560亿美元。印度政府在向议会提交的1998—1999财政年度预算中，把核能源部门的研究经费提高了68%,国防预算超过107亿美元，比上一年增长了14%以上。

在扩军思想的支配下，印度不顾海岸线较短的地理条件，为实现其扩张的野心，仍然将军队建设的重点放在了海上，除引进装备外，还自行建造了6艘林德级和5艘戈达瓦里级护卫舰、2艘1500型潜艇，最近又从俄罗斯购买了一艘4万吨级的航空母舰。目前，其舰艇数量和吨位已居世界第10位，海军总兵力名列世界第7,是世界少数拥有航空母舰的国家之一，成为了印度洋沿岸最强大的海军。在发展海军的同时，其空军实力也得到了相应的增强，现已名列世界第3。其自行研制的导弹，可通过陆基、空中和海上潜艇发射，将中国大部分地区和巴基斯坦全境覆盖。

这次试验结束后，印度不仅对巴基斯坦施加军事压力，威胁采取先发制人的行动，而且又多次发表颠倒黑白的言论，公开散布在中印边界地区“不信任的气氛持续存在”，妄图分散人们注意力，以期蒙混过关。

印度散布中国是最大的威胁的论调，其实是丝毫经不起推敲的。

全世界都清楚，中国自从拥有核武器的第一天起，就向世界庄严承诺不对无核国家使用核武器，不首先使用核武器等，而且目的是为了打破核垄断。1976年中印两国恢复大使级关系后，两国关系得到了一定的改善。1988年印度总理拉吉夫·甘地调整了对华政策，愿意在寻求中印边界问题解决的同时，积极改善两国关系，并于同年冬对中国进行了友好访问。之后，中印双方领导人进行了互访，印度总统文卡特拉曼、副总统纳拉亚南、总理拉奥等先后访华，签署了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》。1995年以来，双方互撤了中印边界东段旺东地区的两对哨所，基本解决了两国军队过于接近的问题。1996年江泽民主席访印，签署了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。这两个协定的签署，使中印边界地区更加稳定与安宁。

印度总理和国防部长声称的威胁一说，完全可以用印度前总理古吉拉尔在议会的发言来回答，他指出，他在1998年3月19日把总理的职权交给瓦杰帕伊的时候，国家并没有受到任何威胁，新政府执政不到50天就进行核试验，威胁从何而来？

印度少数人别有用心拼凑的所谓“证据”，让人感到可笑之余，不免又多了一份担心。

一意孤行，与己为敌

印度总理瓦杰帕伊在5次核试验之后宣布，印度已经成为拥有核武器的国家，并声称，“要坚决、有力地对付巴基斯坦”，在必要的时候将“毫不犹豫地动用核武器。”公然向国际社会和联合国提出了挑战。

世人皆知，印度进行核试验，无非是要开发核武器，迈进核武器国家的门槛，以谋求地区霸权，这不仅打乱了正在形成中的国际军控机制，引发南亚核军备竞赛，破坏这一地区的和平与稳定，而且对世界的和平构成了严重的威胁。

目前，拥有核技术站在核门槛上的国家已有44个之多，印度此次毫无顾忌地跨过这道门槛，无疑是在这道关口上强行打开了一个缺口。如果国际社会不采取强硬措施，那么，其它那些国家也有可能效仿印度的做法，以各种借口而越过这条鸿沟，发展自己的核武器，那时，再来收拾残局可能就不容易了。

为了逃避制裁，印度在对中国和巴基斯坦进行核讹诈与核威胁的同时，还不断向美国献媚，5月11日首轮核试验后，印度就声称这次试验不是针对美国的，向美国过早地进行了表白。这一招的确让美国心里感到美滋滋的，使其一贯在世界任何地方都随意挥动的大棒迟迟没有落下。也许是看准了这一点。在首次核试验刚刚结束不到48小时，再次进行了试探，给国际社会造成了极大的被动。

印度政府的所做所为，不仅让外界嗤之一鼻，而且在国内也引起了公愤。印度发行量最大的报纸《印度斯坦时报》曾多次发表署名文章指出，印度谈论的所谓“中国对印度的威胁”，不符合事实。“现在印度有一些人故意和有预谋地把中国作为印度的潜在敌人，甚至不惜恶化两国关系，这是毫无道理的。国防部长费尔南德斯近来多次攻击中国，其意图现在昭然若揭了他是在为其核试验找理由。”印度国大党主席索尼亚·甘地也严厉批评了印度人民党的核试验决定。她在国大党会议上说，核试验问题已成为执政党用来煽动民族情绪、谋求本党私利的工具。没有任何证据表明印度的国家安全受到了威胁，而政府也不能证明印度的安全因核试验而得到了加强。她还指责印度人民党政府的一些内阁成员对邻国发表挑衅性的言论，使印度在国际上日益变得孤立。

在因特网上，一些印度网民说：“印度的核试验根本就是想圆自己的大国之梦，想利用核武器，跟美、俄、中、英、法等国平起平坐。它以为有了核钥匙，有了核威慑，就能开启同大国对等交流的大门，进而走向联合国常任理事国。”还有的印度网民表示：“与称霸世界相比，绝大多数印度人民更关心自己餐桌上的面包。"印度各地大批科学家也纷纷联名发表声明，谴责政府实施代价高昂的核武器计划。印度一些领导人认为，他们已经“被剥夺”了实现最高外交目标的权利。因此，他们越来越感到灰心丧气。

对国际社会的谴责和制裁以及国内人民的反对，印度政府不仅没丝毫悔意，相反还强调：“印度自身的安全需要必须得到满足。”而印度的这一态度，也终于促使巴基斯坦踏上了核试验的危险之旅。