执政20年后，埃尔多安再度连任

当地时间5月28日晚，在大选的最终结果出炉后，69岁的土耳其总统埃尔多安爬上大巴车顶，向支持者们致意，并高声唱起他的竞选歌曲。

土耳其最高选举委员会当天公布了官方统计结果，在统计了99.43%的选票后，埃尔多安以52.14%的得票率险胜，击败对手凯末尔·科勒齐达奥卢。

从家乡伊斯坦布尔赶到首都安卡拉后，埃尔多安在总统府外向数千名支持者发表讲话：“现在是时候搁置所有关于选举期的辩论和冲突，让我们围绕国家的目标和梦想团结起来。”

“我们不是唯一的赢家，赢家是土耳其。”埃尔多安高呼。

5月28日，土耳其伊斯坦布尔，埃尔多安赢得土耳其总统选举后，向聚集在其所外的支持者发表讲话。图/视觉中国

“最亟需处理的就是经济问题”

执政20年来，曾自诩为“人民之子”的埃尔多安在以往的竞选中，没有任何一次需要走到决选环节。但在今年，他在5月15日的初选中，因未取得过半票数而被逼入土耳其史上首次总统决选。

“这也成为埃尔多安执政20年来遭遇的最大的一次挑战。”中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春对《中国新闻周刊》表示。

在土耳其第一轮和第二轮投票之间的两周时间里，埃尔多安与对手科勒齐达奥卢开展着最后的拉票活动。

在最近的一次选举集会上，为了赢得民族主义者的支持，科勒齐达奥卢新增加了一个承诺：“我在这里宣布，一旦我当选总统，我将把所有难民送回家。”这其中，包括300万逃离内战的叙利亚人。

对此，埃尔多安表示，他已经在遣返叙利亚难民，并计划遣返更多难民。他也继续向对手发动攻击，在集会上播放了一段经过处理的视频，将科勒齐达奥卢与库尔德工人党激进分子联系起来。埃尔多安警告称，如果科勒齐达奥卢获胜，就意味着恐怖组织的获胜。在土耳其，库尔德工人党被视为恐怖组织。

科勒齐达奥卢则将重点拉回到经济危机，并承诺：“我如果当选，将会过着朴素的生活，我对宫殿不感兴趣，只是希望能解决土耳其的问题。”在最近的一周里，科勒齐达奥卢还通过YouTube频道与土耳其民众沟通。根据最新统计，该频道的观看次数已达到2400万，而整个土耳其拥有8500万人口。

在第二轮投票前的最后一天，埃尔多安来到1960年政变后被军方处决的总理阿德南·曼德列斯的陵墓前，献上康乃馨。埃尔多安表示：“政变和军政府的时代结束了。”这一行程，被解读为埃尔多安有意将土耳其目前的稳定与自己20年来的统治联系起来。

不过埃尔多安也清楚知道，土耳其最大的困境仍是经济。获胜后，埃尔多安表示，政府的主要优先事项之一就是对抗通货膨胀以及恢复大地震所带来的创伤。今年2月，土耳其发生了7.8级强震，造成该国近五万人身亡，是土耳其100年来死亡人数最多的一次。因搜救不力以及很多损毁房屋未达到建筑规范要求，埃尔多安及其领导的执政党受到外界质疑和批评。

第二轮选举的选票

科勒齐达奥卢也在首都安卡拉发表了演讲，对支持者表示感谢，并说自己将继续战斗，直到土耳其出现“真正的民主”。他说：“真正让我难过的是我们国家未来的艰难日子。”

“不管是谁上台，最亟需处理的就是经济问题。”牛新春表示。他也观察到，对于埃尔多安的连任，市场反应非常负面。在大选最终结果出炉后，土耳其里拉兑美元汇率跌至历史新低，徘徊在20：1左右。

未能实现的“2023愿景”

埃尔多安上任后的前十年，曾通过设立独立的中央银行、银行和金融监管机构，将公共部门私有化，来推行经济改革，并通过基础设施建设、旅游业的蓬勃发展实现了耀眼的经济成绩。

也正是因此，2014年土耳其总统选举时，埃尔多安轻松胜出。他还提出了一个“2023愿景”：到了2023年，要让土耳其成为世界十大经济体之一。2014年时，土耳其经济总量已经排到第十六位。这份愿景还提出，要让土耳其人均GDP从11300美元提高到25000美元。

十年时间过去了，埃尔多安没有实现这个目标。

根据世界银行的数据，截至今年4月，土耳其经济总量排名滑落至第十九位，人均GDP下滑到10661美元，外债超过GDP的一半。与此同时，根据土耳其的官方数据，去年该国的通货膨胀率飙升至85%以上，到了25年来的最高水平。2021年9月1美元约等于8土耳其里拉，但到2023年5月，这一数字已升至20里拉。

土耳其Yöneylem社会研究中心的一项调查显示，超过三分之二的土耳其人难以支付食物和房租，导致精神疾病和债务激增。 今年3月，土耳其牛肉价格较2月飙涨20%，财政部长努雷丁·纳巴提在接受采访时，鼓励民众多吃价格更为低廉的羊肉作为替代。

在这样的现状之下，土耳其依旧在坚持另类的“埃尔多安经济学”，希望通过降息来鼓励投资，促进消费，进而实现经济增长。一些经济学家认为，这样的政策只会让事情变得更糟。目前，土耳其里拉创下历史新低，外币需求激增，央行净外汇储备自2002年以来首次出现负值。

根据路透社报道，就在土耳其举行第二轮全国大选前几天，埃尔多安所领导的正发党党内就目前经济政策的可持续性出现了分歧。来自正发党的一个“非正式团体”正在讨论是否应该放弃降息政策，而是研究一种新的经济模式。据相关人士透露，埃尔多安并未直接参与这场讨论。

根据牛新春的观察，埃尔多安并未就改变经济模式做出过明确的表态。他很可能依旧维持现有的经济模式，但就目前来看，埃尔多安连任后，土耳其经济将面临更严峻的问题。

牛新春进一步指出，“埃尔多安在竞选期间曾作出过许多承诺，比如给公务员加薪，让部分人的退休年龄甚至提前到46岁，在震区一年内建造30万套住房等，这些承诺最终都需要有人来买单。”

埃尔多安

研究土耳其与欧盟的利物浦大学政治系教授奥兹格·齐尼奥格鲁对土耳其的经济形势同样感到悲观，她表示，土耳其目前的经济形势是不可持续的，需要采取一系列严厉措施才能使经济重回正轨。但另一方面，土耳其明年将举行地方选举，这也注定了在埃尔多安连任后的第一年，不可能去实行激烈的经济政策改革。

维持目前的外交平衡政策

“最近10年来，高债务、高通胀的土耳其经济开始走下坡路，但土耳其的国际地位却有所上升。”牛新春观察到。

土耳其是一个地理位置、政治形势及人口构成都极具战略意义的国家。它处在亚非欧三大洲的联通中心，东部与伊朗交界、南部毗邻叙利亚和伊拉克、西部隔爱琴海与希腊相望，北部隔黑海与乌克兰的克里米亚相望。

从1923年建国到2002年“正发党”上台，土耳其一直想成为西方世界的一员。埃尔多安上任初期，也在致力于改善与美国和欧洲关系。

2009年时，土耳其甚至成为奥巴马出任总统后访问的第一个伊斯兰国家。当时，奥巴马明确表态支持土耳其成为欧盟成员国。在那时，欧美也把土耳其称为“最世俗的伊斯兰国家”。

但随着时间的推移，土耳其加入欧盟的尝试屡屡受挫，埃尔多安慢慢意识到，土耳其是几乎不可能加入欧盟的。

牛新春表示，欧盟历经7次扩员，到目前27国，唯独把土耳其挡在门外，主要因为土耳其太大，拥有8500万人口，进入欧盟后将成为欧盟最大的国家，而土耳其绝大多数人信奉伊斯兰教，这对欧盟的影响之大可想而知。

土耳其与美欧关系恶化最主要的转折点是在2016年，土耳其挫败国内“未遂政变”，埃尔多安指责是美国策划了这场行动。从那之后，土耳其开始向俄罗斯靠拢，并购买了俄罗斯的S-400防空导弹。

在牛新春看来，虽然土耳其与美欧关系不如他任期前十年，但土耳其依旧是北约重要成员国，又是中东与美国、中东与欧洲的窗口。与此同时，土耳其还帮助欧洲挡住中东的难民。也因此，欧洲国家几乎每年都会提供资金，帮助土耳其安置难民。

对于美欧和俄罗斯来说，土耳其都非常重要。他进一步表示，在俄乌问题上，土耳其虽然是北约成员，但又和俄罗斯走得很近，也向乌克兰出售了无人机。近些年来，土耳其对欧盟的外交政策重心有所转移，更多开始介入中东事务，在叙利亚、伊拉克、卡塔尔、利比亚、索马里等均有驻军，扩大了其自身在中东的影响力。

牛新春认为，埃尔多安连任后，很大可能是维持目前的外交平衡政策。虽然欧美不满埃尔多安的连任，但囿于地缘和投资等因素，也不得不维持现在的关系。

奥兹格·齐尼奥格鲁对《中国新闻周刊》表示，我们可以期待一些连续性的外交政策，但在一些领域也可能会发生变化。例如，在俄乌问题上，来自西方尤其是美国的压力可能会增加。埃尔多安连任后，可能会作出抵制。但如果土耳其因经济危机而决定求助于国际货币基金组织，它将不得不接受美国的“施压条件”。她还认为，在土耳其大选之后，埃尔多安可能会愿意谈判，并最终同意瑞典加入北约。

作者：郑立颖