“三调融合”将纠纷化解在基层

　　本报讯 (罗兵 全媒体记者周浔)今年以来，九江市柴桑区公安局涌泉派出所创新“柴桑365工作法”，在黄洞村警务室建立了“365调解室”，通过在驻村警务室设“365巡回法庭”“免费法律咨询律师站”，邀请法官、律师与民警组成调解队，一起参与矛盾纠纷调解，通过建立“三调融合”机制，实现了司法服务和司法调解关口前移，为群众提供更加便捷的服务。

　　为防止矛盾激化、纠纷反弹及“民转刑”案件的发生，警务室建立了矛盾纠纷“查调跟访”闭环管理机制。驻村民警通过日常走访，对辖区各类矛盾纠纷开展摸查，建立矛盾纠纷登记台账，对每起矛盾纠纷抓好跟踪问效，事后再进行电话或上门回访，做好矛盾纠纷调解“后半篇文章”。工作中，驻村民警对发现的隐患和反弹迹象，会再次通知调解队开展矛盾纠纷化解工作，达到“调化矛盾、调止纠纷、调顺心结、调近情感、调成和解”的工作目标，实现矛盾纠纷就地化解，隐患问题全部清零。

　　为更好地开展工作，驻村民警每天要下沉到辖区，与群众交流一次工作，并在警务室受理群众报警和求助、调解矛盾纠纷、代发放居民身份证、做好上门警务服务等工作。每周在警务室公开栏通报一次本周辖区治安状况，组织志愿者巡逻队在辖区开展一次巡逻防控工作，走访不少于10户村民，及时掌握社情动态，排查一次不稳定因素，总结本周工作，制定下周工作安排。每月开展一次“向群众报告工作”活动，开展好“平安共创”等系列宣传活动。

　　在乡村的邻里纠纷调解中，涌泉派出所联合柴桑法院沙河法庭在黄洞村警务室推进“庭所共建”工作机制，充分发挥矛盾纠纷化解队村民调解员的作用，成功调处了多起邻里纠纷引发的打架事件。

　　涌泉派出所通过主动对接，整合村级辅警、综治专干等力量，建立乡所联勤工作机制，每日对辖区各类矛盾纠纷进行摸排统计，安排专人负责各类矛盾纠纷梳理分类，建立排查、登记、分流、调处、回访等工作台账。对当日发生的矛盾纠纷事件，明确牵头部门和人员，充分运用“365调解”和“多元化调解”机制调处，抓好全程追踪回访问效，形成矛盾纠纷实时分流、全程跟踪、闭环管理机制。

　　驻村民警结合“百万警进千万家”活动，组织村级辅警、志愿者、网格信息员等，深入群众家中重点排查掌握历史遗留矛盾、纠纷积怨、经济债务纠纷、农村宅基地纠纷、土地林权纠纷、家庭婚恋纠纷等，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态。重点排查矛盾纠纷易发多发的矿山、企业、边界地带、村民杂居地等，确保辖区不发生个人极端暴力犯罪事件、重大群体性事件、重大“民转刑”案件。

　　近年来，涌泉派出所主动化解纠纷203起，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，从根源上减少矛盾纠纷的激化，有效维护了基层村企治安稳定。