为什么河南省卫健委党组副书记的排名在卫健委主任之前？

有网友咨询我一个问题，他在河南省卫健委系统工作，他一直弄不明白一个问题，那就是他看到河南省卫健委的官方网站信息，河南省卫健委党组副书记、副主任侯红的排名为什么在省卫健委主任黄红霞之前呢？

他是这样理解的，河南省卫健委党组副书记、副主任侯红虽然是正厅级领导干部，可是省卫健委主任黄红霞也是正厅级领导干部，两人都是正厅级领导干部，不过黄红霞是卫健委的一把主任，侯红只是副主任，按理说主任应该在副主任之前，可为什么排名却出现这样的颠倒顺序呢？是网站弄错了，还是说他理解有问题呢？

这名网友的提问非常有水平，也说明他非常有观察能力，应该说这样的排名确实很少见，初看确实好像有点问题，但如果仔细分析两人的具体情况，我们就会明白网站上的两名领导的排名并没有什么问题，而且是恰恰说明了是严格按照有关干部人事治理制度进行的排名。

河南省卫健委党组副书记、副主任侯红的基本情况

侯红，女，汉族，1967年1月生，河南社旗人，1987年8月加入中国共产党，1989年7月毕业于郑州大学新闻学专业，中共中央党校研究生学历，经济学硕士。现任河南省卫生健康委员会党组副书记、副主任（正厅级）。

主要履历:

1990.05--1992.07 共青团河南省委宣传部干事

1992.07--1994.09 共青团河南省委宣传部副主任干事

1994.09--1998.12 共青团河南省委宣传部主任干事

1998.12--2001.12 共青团河南省委宣传部副部长

2001.12--2002.08 河南省青少年研究所所长

2002.08--2006.02 共青团河南省委统战联络部部长、河南省青年联合会副主席兼秘书长

2006.02--2010.11 共青团河南省委副书记、党组成员

2010.11--2011.01 共青团河南省委书记、党组书记，河南省青年联合会主席

2011.01--2013.04 河南省人大常委会委员，共青团河南省委书记、党组书记，河南省青年联合会主席

2013.04--2014.01 河南省人大常委会委员，中共开封市委副书记（正市厅级）、组织部部长

2014.01--2014.04 开封市委副书记（正市厅级）、组织部部长

2014.04--2015.01 开封市委副书记（正市厅级）、组织部部长，开封市委党校校长

2015.01--2015.02 开封市委副书记、代市长

2015.02--2017.12 开封市委副书记、市长

2017.12--2020.12 开封市委书记

2020.12--2021.01 郑州市委副书记，市政府副市长、代市长、党组书记

2021.01--2022.01 郑州市委副书记、市长、市政府党组书记。

可能有些人对侯红不太了解，跟大家说一个事件，肯定大家就会对他非常了解了，那就是震惊中外的2021年河南郑州720特大暴雨事件，当时侯红正担任郑州市市长。也正是因为720特大暴雨事件，作为政府一把手的侯红也承担了相关处分，在2022年1月份，她被给予了党内严峻警告和政务降级处分。

另外从侯红的主要工作简历来看，她是一名非常有基层工作经验的领导干部，刚参加工作的时候，她主要在共青团系统工作，应该说在共青团系统工作，让她进步的速度还是比较快的。她在25岁的时候成为了副科级干部，27岁的时候成为了正科级干部，31岁的时候成为了副处级干部，34岁的时候成为了正处级干部，39岁的时候成为了副厅级领导干部，43岁的时候成为了正厅级领导干部。

在她44岁的时候，从共青团转业到了地方，先后在开封市担任了市委副书记、组织部部长职务，后来又担任了开封市的市长、市委书记等职务，大家都知道开封是六朝古都，虽然现在经济进展水平在全国排不上号，但在河南省的地位还是比较重要的，而且能够担任开封市的市委书记，足以说明她的能力和水平还是比较高的，深得组织信任和认可的。

在担任了开封市三年市委书记之后，她被任命为郑州市的市长，大家都知道虽然是郑州市的市长，只是郑州的二把手，但郑州的经济体量和影响力在河南省是一家独大，可以秒杀其他任何城市，所以也体现了组织对她的信任，很有可能在换届的时候再上一步，因为她的性别是有优势的。

可是天有不测风云，人有旦夕祸福，在担任了郑州市市长半年时间后，遭遇了720特大暴雨，由于720暴雨造成了严峻的人员伤亡，所以对郑州的党政领导进行了严肃问责，侯红也因此受到了严厉问责。

河南省卫健委主任黄红霞的基本情况

黄红霞，女，汉族，1968年10月出生，河南新野人，1991年11月参加工作，医学学士，农工党党员，河南省委党校研究生文化程度。现任农工党中央常委、河南省委主委，河南省卫生健康委员会主任。

黄红霞是以民主党派的身份担任了河南省卫健委主任的职务，这是因为有相关要求，就是政府组成部门一般至少要有两个政府组成部门的行政一把手，由民主党派担任。

为什么侯红的排名要在黄红霞之前？

我们知道东西南北中，党政军民学，党是领导一切的，在各类政府机关中，更是要坚持党对政府工作的绝对领导。所以在省卫健委这个政府组成部门来说，如果党组书记和卫健委主任不是由一个人担任的话，那么党组书记的排名是要在主任之前的。

可是正常情况是这样，关键是河南省卫健委的情况是党组副书记排在了卫健委主任之前，那又该如何理解呢？

实际上还有一个信息，那就是河南省卫健委并没有党组书记，对于党组织的领导职务来说，党组副书记就是目前最高的职务，由于卫健委主任是民主党派，而党组副书记是目前省卫健委最高的党组织领导职务，所以党组副书记的排名自然要在卫健委主任之前。

为什么侯红目前还不能被任命为河南省卫健委党组书记？

可能有人又提出一个很有水平的问题，那就是为什么河南省卫健委没有任命党组书记，而只有党组副书记来主持党的相关工作呢？这是一个很有意思的问题，确实值得分析，下面就详细分析一下。

这是因为根据《中国共产党纪律处分条例》，对党员的纪律处分种类包括警告、严峻警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。党员受到警告处分一年内、受到严峻警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推举担任高于其原任职务的党外职务。

另外，根据《公职人员政务处分法》，政务处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。降级、撤职的政务处分期间为二十四个月。

通过以上的分析，我们就很容易得出结论和答案，由于侯红在720特大暴雨事件中受到了党内严峻警告处分，按照有关规定受到党内严峻警告处分的，一年半之内不能提升党内职务。

侯红在河南郑州担任市长的时候，她的党内职务是市委副书记，从党内职务来说它属于副职，所以她在党内严峻警告的处分期内，是不能担任河南省卫健委党组书记的，只能担任党组副书记。如果担任了河南省卫健委党组书记那么属于党内职务违规提升的情形，这在党内严峻警告的处分期内是不被同意的。

由于侯红是在2022年1月份被给予的党内严峻警告处分，按照一年半的处分期的话，她至少要在2023年7月份处分期才能满，所以目前侯红还不能担任河南省卫健委党组书记，但实际上组织对她的任命还是让她主持河南省卫健委的全面工作，所以目前她只能是以党组副书记、副主任的身份来主持河南省卫健系统的工作，她的排名自然也要在主任之前。

从河南省组织部门的意图上来看，应该说侯红如果在2023年7月份处分期满之后经过考察合格，应该很快会被任命为河南省卫健委党组书记，这样的话一切就名正言顺，水到渠成了。

有的人可能对侯红受过党内严峻警告和政务降级处分，还能继续担任卫健系统负责人这么重要的岗位有些疑惑。实际上这种疑惑显然是对干部任用条例不了解的情况，我们需要明白一个问题，人非圣贤、孰能无过，对于领导干部来说，也不可能说一生一世都不犯任何错误，除非只能说这名领导干部要么运气太好，要么是一个不敢担责不敢担事的领导干部。

过而能改，善莫大焉。惩前毖后，治病救人。我们党组织培养一个干部非常不容易，对一个干部如果说犯了一个错误就彻底放弃他、抛弃他，是非常不明智的，给他改过自新的机会，才是正确的挑选，也是最好的挑选。

以上是我对这个问题的分析，不妥之处，还望大家批判指正。