空管工会要罢工，里根痛骂：全都开除

1968年，美国职业空中交通管制员工会成立，英文名为Professional Air Traffic Controllers Organization，简称 PATCO。

空管不是空乘，一般在地面指挥飞机。好莱坞电影《空中塞车》说的就是空管的故事。

空管工会与美国的其他行业工会一样，很快就沦落为一个合法的流氓团体，为了小团体的利益，不惜绑架公众利益作为与政府和资本谈判的筹码。

1968年7月3日，空管工会就以安全的名义，要求所有空管人员拉大每架飞机的时间间隔与空间距离，一时间，美国上空上演了真正的空中大塞车。空管工会刚刚成立，就给了整个美国一个下马威。

此后十多年时间里，空管工会动不动就组织罢工，每过几年就要跟美国联邦航空管理局谈判，无非就是讨要更高的工资和更多的假期。

上个世纪七十年代末，空管工会与联邦航空管理局关系恶化，他们归咎于卡特政府对工会支持不力，于是在1980年总统大选中宣布支持罗纳德·里根。里根也投桃报李，在竞选期间给空管工会新任主席罗伯特·e·波利（Robert E. Poli）写了一封信，宣布支持该组织的要求，并愿意为解决问题而努力。

里根在信中说:“我将采取一切必要措施，为我们的空中交通管制员提供最现代化的设备，调整工作人员的水平和工作日，使他们实现与最大程度的公共安全相匹配。”他还说:“我向你们保证，我的政府将与你们密切合作，在总统和空中交通管制员之间实现合作精神。”

可以想象，里根后来赢得大选之后，空管工会何等振奋，所有成员都充满了安全感，都觉得这个新来的总统是自己人，尽管他当时已经69岁，但是看起来怎么这么顺眼。

一年以后，他们才知道，自己看错了。

1981年2月，空管工会和联邦航空管理局开始新的合同谈判。空管工会以安全考虑为由，要求将每周工作时间减少32小时，另外要求三年内为全体空管人员加薪6亿美元，并为退休人员提供更好的福利。

每周减少32个小时，按每天8个小时算，一周减少4天上班时间，爽爆了，空管工会干脆要求不上班只拿薪水吧。

航空管理局崩溃了，他们只答应三年内加薪4000万美元，每周上班32个小时（一天8个小时，上班4天）。这个加薪幅度达到11%，是其他联邦政府雇员加薪幅度的两倍。要是换我，这条件赶紧同意。但是空管工会胃口大，加上之前与里根的互动让他们内心无比安定，坚持一步不退，总觉得总统最后会支持他们。

到了这一年8月份，双方谈判破裂。8月3日早上7点，空管工会宣布罢工。全美总共1.3万名空管人员在这一天集体离岗，一共有大约7000个航班被取消。一时间，美国的天上几乎没有飞机在飞，航空业陷入瘫痪。

就在同一天，被空管工会寄予厚望的里根出手了。当天早上10点55分，里根发表声明，宣称空管员的罢工是对国家安全的威胁，要求所有参与罢工的空管成员必须在48小时内返回工作岗位，否则将会被开除。

空管工会傻眼了，他们不知道为什么自己深爱的小根根居然对他们痛下杀手。实际上，里根是个铁杆右翼，是工会的死对头，之前为了当选，跟他们耍耍小心眼而已，如今上台了，自然原形毕露。

里根宣称，这些空管人员在入职以前，都曾宣誓：“我不参加任何反对美国政府或其任何机构的罢工，而且我作为美国政府或其任何机构的雇员也不会参加罢工。”因此，这次罢工属于工会滥用罢工权力，违反法律规定。

所谓政府机构雇员不得参与罢工的规定源于美国的铁路业，二战以前，美国铁路工人经常组织罢工，美国的国家交通动辄陷入瘫痪，政府为了限制铁路工会的权力，宣布政府机构的雇员不得参与反对政府的罢工。后来这个规定推广到航空业，空管人员是政府雇员，老板是联邦航空管理局，不是各大航空公司，因此不能罢工。

两天之内，仅有1300名空管回到工作岗位，里根宣布，其余11345名全部开除，工会主席罗伯特·e·波利被法院判决藐视法庭，空管工会被处罚，必须支付其成员罢工期间每天1000美元的罚款。两个月以后，空管工会被取缔。

这一事件标志着美国劳资关系的转折点，并产生了持久的影响。在1981年之前的几十年里，美国每年平均约有300次大罢工，里根动手以后，这个数字下降到30，直到今天。

有些时候，必须下狠手，才能降服无赖。