广东省东莞市城市绿化管理办法或条例意见建议，不得砍掉树冠

东莞出台了城市绿化以及树木管理办法，其中绿化管理中规定栽种应使用全冠苗木，这里的规定不够完善，因为没有明示已经种植的树木是否可以砍掉树冠？导致各镇区出现管理乱象，相关部门以为写个申请就可以砍掉树冠，市城管局应下发通知明确一下，修剪树木该怎么去做，明确规定不得砍掉树冠，这是破坏绿化的行为，不能让植物正常生长，违反绿化管理条例，而只留树冠过度修剪的现象，也普遍存在。

或在树木管理办法中注明修剪应符合国家相关标准，在标准或修剪指导规范中应明确规定不得砍掉树冠、去头式修剪。

建议学学深圳坪山区修剪树木的规定，明确且简易地告知：

修剪树木离地2.5~4.5米的净空高度范围，但发现塘厦镇、凤岗镇等镇区修剪树木留空太高，树木中部都被割掉，只留了树冠，这样并不安全，也不美观，因为吹大风受力就在薄弱的树冠附近，不修剪受力在根部，反而会更加牢固。

东莞市城市绿化管理办法规定：

第十条：高压输电线走廊等的安全隔离绿化带宽度、高度按照国家规定的行业标准建设。

第十一条：城市绿地的规划与设计，应符合国家有关技术标准和规范。选择适度规格的苗木，除必须截干栽植的树种外，应使用全冠苗，尊重自然规律。

第十九条：城市管理部门应当对城市各类绿地的工程建设进行监督检查，并给予技术指导，绿化工程的施工及验收应符合国家规范标准的要求。

第二十七条：管理单位应当根据树木生长情况，按照国家、省、市有关树木修剪技术规范对树木进行修剪，应避免过度修剪造成树木生长不良或影响景观。

城市管理部门对各管理单位的绿地管理工作进行检查、监督，并给予技术指导。不按照有关技术规范修剪城市树木，影响城市树木正常生长的，城市管理部门应责令其停止修剪。

第二十八条：砍伐、迁移城市树木二百株以上（含二百株）由市城市管理部门审核，报市人民政府审批；砍伐、迁移二百株以下或胸径八十厘米以上树木的，由城市管理部门审批。

第三十条：违反本办法的，由城市管理部门按照《广东省城市绿化条例》的规定予以处罚。

下图为工厂内树冠被砍：

需要指出的是砍树冠不是写了申请就能砍，办法规定砍伐树木才需要写申请，而砍掉树冠不管是否申请都不能砍，这属于过度修剪破坏绿化的违规行为，砍伐树木意为将树木根部彻底拔掉或主干截掉，砍掉树冠本身就是一种过度修剪的行为，让植物没有正常的外形，难以正常自然生长。

绿化带或草堆等修剪也不是很合理，绿化带修剪到高度剩下二三十公分，完全没有一种茂盛的姿态，应该在不影响视线的情况下，要求绿化保持常态高度不低于1米，草堆宽度最好3米以上，修剪以工人不弯腰即可，站着修剪也不会很累，植物高度和宽度提高了，看起来就会更加茂盛，这样也相当于增加了绿化面积，能吸收更多的二氧化碳。

办法建议：

第十一条只规定了新种植树木应使用全冠苗，那么已经种植的树木是否可以砍掉树冠并没有明示，这是城市普遍存在的过度修剪破坏绿化的行为，应该明确一下对于已经种植好的绿化植物不得以任何理由砍掉树冠。而除必须截干之外，也应该明示什么叫必须截干？比如属于移栽的较大树木，砍掉树冠利于运输或种植，可以考虑去掉树冠，全新种植的苗木应使用全冠苗。

广东省城市绿化条例：

第十八条：城市绿化建设应当兼顾管线安全使用和树木的正常生长，与地上地下各种管线及其他设施保持国家规范标准规定的安全间距。

第二十六条：城市公共绿地、居住区绿地、风景林地内应当严格控制商业和服务经营设施。

东莞市塘厦镇不少镇街升级改造完全没有规划绿地，有的稀稀拉拉种了几棵树，理由是商铺不让种，阻碍施工，这些行为已经违反了广东省绿化管理条例，普遍存在乱规划、乱开发的不合理现象，导致街道边种植树木过于靠近商铺门面，一些人反对搞绿化，这是城市建设规划问题导致的绿化问题，道路规划设计宽度太窄！不少地方为了不砍掉树冠或管理绿化的麻烦事，而直接不搞绿化。目前，国内一些城市已明文规定不得去掉树冠，但存在落实不到位的情况。后来与城市管理部门沟通后了解到，城市绿化管理条例中提到的主次干道说的是城市道路，而前面提到的一些道路，属于乡村道路，不是城市道路，意思就是说他们可以搞绿化，也可以不搞绿化，都不违反城市绿化管理条例。

国际气候变化报告指出，如果人类一直维持如今的生活发展方式，到2100年，全球平均气温将有50%的可能会上升4度，地球南北极的冰川就会融化，海平面因此将上升，全世界40多个岛屿国家和沿海大城市都将面临淹没的危险，全球数千万人的生活将会面临危机，甚至产生全球性的生态平衡紊乱，最终导致全球发生大规模的迁移和军事冲突。

应对措施：低碳生活：尽量减少生活作息时所耗用的能量，减低二氧化碳排放量，减少对大气的污染，减缓生态恶化，并控制人口、大量植树造林。

随着全球工业化进程，动物突出的二氧化碳、煤炭、石油和天然气燃烧产生的二氧化碳，远远超过了标准水平，由于森林乱砍伐、大量农田或土地修建了城市建筑物，减少了植被，减少了植物吸收二氧化碳的分量，破坏了二氧化碳动态平衡，大气中二氧化碳含量逐年增加，导致地球气温发生改变，二氧化碳可以防止地表热量辐射到太空，具有调节地球气温的功能，如果没有二氧化碳，地球的温度会降低20度，但含量过高，会使地球闷在锅里，温度逐年升高，形成温室效应。

形成温室效应的气体，除二氧化碳外，还有其他气体。其中二氧化碳约占75％、氯氟代烷约占15%～20％，此外还有甲烷、一氧化氮等30多种。温室效应就是由于大气中二氧化碳等气体含量增加，使全球气温升高的现象，这就是我们为何要搞好城市绿化的原因！

下图为洋槐树：能有效吸收二氧化硫有害气体。

经过科学研究发现松树、杉树、柏树类植物吐出来的氧气纯度是最高的，也就是说它们净化空气的能力很强，可以看到内地山林大都种的是它们，但它们有树脂，一旦发生火灾容易燃烧，再加上洋槐树，这些树木都能有效吸收空气中的二氧化硫等有害气体，可改善或减缓酸雨的危害，树木越多二氧化碳含量就会越少，故此，大家要多多植树造林，保护绿地！多一片绿叶，就能多吸收一点二氧化碳。