农夫与蛇，苏联援助印度102个项目

提到苏联的对外援助，我们首先想到的是苏联援华的156个项目，但是我们今天要说的是苏联援助印度。那么我们就来谈谈冷战时期苏联援助印度的102个项目，以及后来印度怎么还钱的。一方面我们见识下什么叫扶不起的阿斗，另一方面我们见识下什么叫无耻。

第二次世界大战结束后，苏联只用了三五年的时间就恢复了元气，成为当时世界上唯一有能力与美国抗衡的超级大国。进入20世纪50年代，随着苏联实力增长，为了应对美国的攻势，更为了谋夺世界范围内的领导权。为了拉拢一批小伙伴，苏联向亚非国家开展了大规模的援助行动，从20世纪50年代到20世纪80年代，苏联一共向60多个国家提供援助。在诸多受援助国中，苏联对中国、印度和埃及的援助最为广泛。

苏联援印

印度从苏联的援助中受惠颇多，在苏联的帮助下，印度从一个只能种种棉花，搞点纺织品的农业国发展成为具有一定科技水平的工业化国家，至今仍享受着当年苏联援助带来的红利。

苏联在印度还没有完全独立时，两国就已建立起了大使级外交关系。但是起初苏联只把印度当作美英两国的小跟班，对其一直不冷不热。直到1955年，也就是在赫鲁晓夫执政后，两国关系由冷转热。

这时苏联给印度送来了一份大礼，答应帮助印度的比莱钢铁厂建设提供设计服务和生产设备，并对工程进行技术指导和人员培训。苏联为这个工厂提供5亿卢布的贷款，贷款期限为12年，年利率仅有2.5%。比莱钢铁厂的合作，拉近了苏联与印度的关系，开启了苏联大规模援助印度的序幕。

1956年，印度第二个五年计划开始，到1965年第三个五年计划结束，苏联一共向印度提供了高达10.2亿美元的援助，是当时28个接受苏联援助国家中受援额最多的一国，是苏联对我国一五计划援助的一倍以上。10亿多美元的金额相接近美国马歇尔计划对德国的援助，而德国经历马歇尔计划输血后，很快恢复了生产，并在20世纪60年代重新发展为资本主义世界的经济强国。

20世纪60年代，中苏关系交恶后，苏联加大对印度的援助规模。据统计到1979年1月1日，苏联给印度的贷款达143.1亿卢比，赠款达1.2亿卢比，总计为144.3亿卢比。扣除1977年印度以实物偿还苏联小麦贷款的20.2亿卢比，印度实际使用苏联贷款123.0亿卢比，赠款1.1亿卢比。

在苏联解体前，印度一共获得苏联的援助项目有102项，投产80项，这些项目的总投入超过了苏联援华的156个项目。这些援助项目提供了印度三分之一的钢铁产量，五分之一的发电量，60%的石油产量，80%的冶金产量等等。苏联援助项目的落成，帮助印度的工业产值在国民经济中的占比从1951年的15%提升到苏联解体前的25%，使得印度建立起了完善的工业体系，促进了印度经济的发展。

军事援助

苏联对印度的援助除了工业项目和资金，还有军事援助，对印度进行军事援助的很重要一个原因就是遏制中国。1962年中印边境战争爆发，苏联马上增加对印度的援助。1980年苏联还向印度提供16.3亿美元的军援贷款，并且同意印度使用卢比分17年偿还。印度军队有70%的武器装备来自苏联，而且苏联以低廉的价格和优惠的条件向印度提供武器装备，并且苏联也不限制印度采购其他国家的武器装备。

苏联不仅援助印度武器装备，还有武器装备的生产线和军工技术。印度从苏联获得包括战术导弹在内的大量武器装备，其中包括米格21战斗机和T72主战坦克的生产线及维护工厂，印度的一弹一星也是苏联援助的最终成果。

偿还贷款

印度从苏联获得如此大的巨额援助，又是怎么回报苏联的呢？说来令人感慨，这简直是一个现代版的农夫与蛇，东郭先生与狼的故事。

众所周知，在苏联时代苏联卢布的购买力是非常强的，与美元几乎是1:1兑换，有些时候甚至1卢布可以换1.5美元。当苏联解体后，俄罗斯不但继承了苏联的外债，也继承了各国拖欠苏联的援助款。其中，印度是仅次于古巴的第二大欠债国，总共欠了100多亿美元，放在今天这笔钱也不是一笔小数目，更何况是20世纪90年代初。

当新成立的俄罗斯政府要求印度偿还贷款后，印度历届政府均用各种理由或借口来搪塞俄罗斯的还债要求。要么坚持以苏联解体后的贬值卢布与美元汇率进行结算，20世纪90年代卢布贬值严重得很，1992年1美元能兑换200-400卢布，到了1997年直接飙到了1美元兑换5000多卢布，如果按照印度人的计算方式，只需300多万美元就能全部偿还苏联解体前欠下的100多亿卢布。论会做生意，只服印度人，精明着呢！

20世纪90年代正是俄罗斯经济恶化期，整个国家都快揭不开锅了，急等着用钱。印度人趁火打劫，落井下石着实让俄罗斯人不爽。这大概这就是为何后来印度人买俄罗斯武器价格一涨再涨的原因，戈尔什科夫号航空母舰从转卖到交付整整用了十年时间。

援助的成果

回顾苏联对印度30年援助史，苏联下的本钱不可谓不重，付出的不可谓不多。当初苏联期望通过对印度的援助，实现对美印、中印关系的牵制并没有完全达成。反倒是不计成本的对外援助，拖累了本国经济发展，苏联解体多多少少与之有点关系。

援助本身区别不大，苏联也是尽心尽力。但是中国基本消化和吸收了，虽然有三年的挫折，但是也基本在20世纪60年代做到了消化吸收，并且在之后的时间大大发展。印度由于自身的能力，特殊的情况，比如智商，勤劳，宗教，种姓，社会制度等原因，导致吸收时间极为缓慢和水平不足。为此苏联付出了更多的时间和资金和相关援助，直到20世纪90年代，才算建设成了一个等于中国一半不到水平的工业体系。

作者观点

我们都知道美国的援助并不是毫无目的的援助，而是有计划、有回报、有针对性的援助。美国的马歇尔计划援助西欧的同时，还产生了以美国为主导的北约军事集团。西欧各国不仅能充当美国对抗苏联的桥头堡，还能遏制苏联的扩张，可谓是鱼和熊掌兼得。

苏联的对外援助实际上相比美国有过之而无不及，但是从实际效果来看，苏联的投入基本上是打了水漂，而美国的援助依旧有长期的回报。苏联对印度的援助不过是争取苏联的国际支持罢了，实际上对苏联经济发展等没有实际的作用，对于苏联而言印度也没有起到遏制中国的作用。

苏联援助印度102个项目涵盖了多个领域，对于印度的经济和社会发展做出了重要贡献。苏联向印度提供大量的技术、资金和物资援助，帮助印度建立起了相对完整的工业体系，给印度打下了成为世界强国的基础，对于印度而言是百利而无一害，毕竟再也没有哪个国家能够像苏联一样对印度掏心掏肺的援助。

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