四举措建强建强基层党组织

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”这一重要要求，突出强调基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的功能定位，为坚持党的领导、加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。

农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头；党的各项任务，要靠基层党组织带领群众干。目前，农村还有一些党组织软弱涣散，有的工作不胜任。这些问题，靠农村基层党组织自身难以解决，需要通过“选、育、管、用”四举措建强基层党组织。

选好配强领头雁。坚持德才兼备、群众公认、注重实绩、竞争择优原则，采取个人自荐、党员群众推荐、村党组织举荐等方式，选好用好人才。针对软弱涣散村、乡村振兴，采取定期培养考察和动态跟踪管理办法，逐村建立村党支部书记后备人才档案，注重从优秀返乡人员中“请”、从现任村干部中“挑”、从致富能手中“育”、从复员退伍军人中“选”、从机关干部中“派”等形式，不拘一格选好带头人，优化村党支部书记队伍结构。

教育学习常态化。结合持续开展纪律作风提升年活动，持之以恒锤炼基层党组织书记忠诚干净担当的政治品格。支持未达到大专文化程度的党组织书记进修专科学历教育，督促干部在线接受教育，全面系统学习理论知识，增强党性修养，提升干事创业能力。举办村（社区）党组织书记培训班，科学设置课程，重点开展乡村振兴、惠农、社会治理、环保督查、集体经济、项目建设等方面的政策解读。

管理考核严格化。常态化开展乡镇党委书记与村（社区）党支部书记谈心谈话，统一思想，树牢纪律意识，规范廉政提醒。完善党支部书记述职评议制度，每年向乡镇党委、村（社区）党员大会进行述职，对照对比“晒亮点”、红脸出汗“找症结”、力行力改“求实效”。针对软弱涣散村党组织，成立专项督查组，采取“固定式”监控查岗，“点穴式”随机抽查，“地毯式”实地走访等方式，确保村（社区）党支部书记工作在岗、在岗尽责。

知人善任实用化。建立健全用人机制，贯通能上能下的渠道，了解每一名党员干部强项、优势、短板及不足，破除晋升的“天花板”。打破以学历论高低、以学历论能力等“歧视偏见”，破除高学历等于高能力的定式思维，坚持以实用为标准，以实绩论英雄，人岗相适，为推动工作发展配备人才干部。在基层党组织书记的任用选拔中，坚持“忠诚、能力、责任、务实”四个维度，保证干部靠得住、用得上、担得起、做得实，实现基层党组织建设“1＋1＞2”的效果。（姚敏）