长沙“4·29”自建房倒塌事故调查报告公布，有责任的一个也跑不掉

2022年4月29日12时24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受伤，直接经济损失9077.86万元。日前，国务院常务会议审议通过了湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告。经国务院事故调查组调查认定， 湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营，地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责，有的甚至推卸责任、放任不管，造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。

事件起因：此次惨剧源于房主违规自建房屋，有关部门监管不力。2012年，该自建房为6层，2018年加建至8层。

一是、承租户对房屋进行不同程度改动；

二是、房主违规在房顶加建2层别墅自住；

三是、有关人员提供虚假证明文件，房主得以动工违建；

四是、政府部门监管不力，对违建楼房未予以处罚。

看上图。长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一栋自建房，建筑面积约700平方米，倒塌后只剩下两层楼的高度，而邻居的房子也不同程度受损，给当时得营救工作造成了不小的困扰。

据了解，该建筑业所属房东叫吴治勇，在自己建筑业没有得到批复文件的情况下，私自改造升高多次。加上设计的不合理，施工队的蛮干，所用材料的不讲究等，使原本三层的建筑，盖成了八九层，想想都害怕。

而事故调查原因，该房屋属于违法违规建筑，房屋建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低，年久失修，致使二层东侧柱和墙超出极限承载力，出现受压破坏，最终造成房屋整体倒塌，导致54人死亡，9人受伤的重大事故。

但是千不该万不该，由于房东的“玩忽职守”，为了聚敛财富，在事故发生之前，该建筑业出现明显倒塌征兆，房主拒不听从劝告，而且未采取紧急避险疏散措施，是导致人员伤亡众多的重要原因。

而房东吴治勇可以说是事故的主要责任人，涉嫌重大责任事故罪、提供虚假证明文件罪、寻衅滋事罪、行贿受贿罪、渎职罪等，被公安机关立案侦查、检察机关提起公诉。

除房东外，涉事的房屋监理公司（还有一个不可忽略的帮凶，就是湖南某某工程检测有限公司，为了赚钱可谓良心丧尽）等等14人也进行了巡视追责。追究了4名公职人员刑事责任（包括省认可与检验检测监督管理处二级调查员、原望城区副区长、区综合执法局中队长，分局治安管理大队副大队长）；同样还对58名公务人员进行了追责处理，这其中就包括了长沙的两届市委书记等（湖南省长沙市委副书记、市长郑某新被党内严重警告处分，并被免去现职）。

此外，调查报告认定， 湖南省、长沙市、望城区及有关部门存在集中治理部署迟缓简单应付、日常监管相互推诿回避矛盾、排查整治不认真走过场、对违法违规行为查处不力、房屋检测机构管理混乱、自建房规划建设源头失控等问题。涉事房主和有关企业存在相关违法违规行为。

自建房坍塌事故类似事件不少，包括：2020年3月7日，福建省泉州市欣佳酒店发生坍塌事故，造成29人死亡。2020年8月29日，山西临汾市的聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。2021年7月12日，江苏苏州四季开源酒店辅房发生坍塌造成17人死亡、5人受伤，直接经济损失约2615万元。

一次次血淋淋的事实面前，提醒我们，针对农村自建房，尤其是转为经营性场所的，有关部门必须加强监管和基层专业施工队伍的能力建设，避免类似悲剧发生。

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