《山东法制报》刊发济南中院李向阳院长署名文章

用心用情用力办好小案

积极回应人民群众司法新需求

济南中院党组书记、院长 李向阳

民生无小事，枝叶总关情。“小案事不小”，传递的是社会“正能量”、法治“ 大道理”；“ 小案不小办” ，展现了人民法院矢志不渝服务人民群众的忠诚与担当。我们必须紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，时刻心系群众安危冷暖，把每一起小案当成大事来办，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一、站稳以人民为中心的根本立场，深刻理解“小案事不小”。小案连接民心。人们常常把标的额小、法律关系简单的案件称为“小案”。这些小案涉及医疗、教育、住房、就业等，往往是群众的操心事、烦心事、揪心事，直接关系到群众最基本、最现实的利益。公平正义是司法的灵魂和生命，而公平正义的感受主体是人民群众。小案办得如何，直接影响人民群众对公平正义的感受和评价，关系民心向背、关系党的执政根基。小案诠释大义。一段时期以来，“扶不扶”“劝不劝”“救不救”成为人们常会遇到的两难选择，引发了舆论广泛关注甚至对司法的质疑。只有关注“小案”、办好“小案”，兼顾天理国法人情，旗帜鲜明地用司法裁判告诉社会公众法律提倡什么、否定什么、保护什么、制裁什么，并且使之符合广大人民群众普遍的、朴素的正义观，才能更好地弘扬社会主义核心价值观，引领社会风气向上向善。小案关乎公信，法院受理的审判执行案件中90% 都是“小案”，对人民群众而言，这些看似家长里短的小案、小事，恰恰充盈着他们对司法公正最真切的体验。对法院而言，小案的办理态度反映了对人民群众的感情，小案的处理方式彰显了司法理念和智慧。一起小案的漫不经心，不仅损害群众切身利益，有可能引发个人极端事件，还可能通过舆情传播放大，摧毁大量案件积累起来的司法公信，甚至影响社会稳定。由此可见，案件虽“小”却关系“大”政治、蕴含“大”民生。

二、树立正确司法理念，准确把握“小案不小办”。以公平为基，同时兼顾效率。公平正义是执法司法工作的生命线，法院办案首先要立足案结事了、服判息诉，严格把好办案质量关。注重办案方式方法，多用老百姓听得懂的语言，把法说清、把理讲透，让赢的有理有据、 输的心服口服。注重因案制宜，当快则快、宜缓则缓，力促矛盾纠纷实质化解，避免程序空转。以和为贵，力求融情理法。“礼之用、和为贵” ，对于很多小案如婚姻家庭、 邻里纠纷来说，对簿公堂、剑拔弩张的质辩未必是最佳解决方式。这类案件要坚持调解优先、调判结合，当调则调、当判则判，既解“法结”又解“心结”，促使当事人握手言和、修睦如初，积极打造和谐人际关系和社会关系。以法为教，强化释法说理。一个案例胜过一沓文件。要强化司法裁判的价值引领作用，开展示范诉讼，采用巡回审判、法治六进、法律咨询等方式进行以案释法，努力达到“审理一案、教育一片”的效果。以案为鉴，做到标本兼治。“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前”。要精准“把脉”剖析案件审理中发现的问题，提出司法建议，帮助堵塞社会管理漏洞，为基层社会治理开出“良方”，做到抓前端、治未病。

三、践行公正与效率主题，用心用情办好“小案”。要牢牢站稳群众立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“ 小案”放在关乎党的执政根基的高度来看，放在维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的高度来办。“民之所忧，我必念之，民之所盼，我必行之”，主动换位思考，把群众的事当成自己的事，与群众坐在一条板凳上，了解其所思所想所忧，把好事实事做到群众心坎上。要积极回应群众多元解纷需求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导的社会治理体系，加大诉前调解力度，使更多矛盾纠纷化解在前端、化解在萌芽。坚持繁简分流、快慢分道、轻重分离，集约审判资源，进一步提高解纷效率。加快推进执行难综合治理、源头治理，推行“立审执”一体化，提升执行信息化、规范化水平，及时兑现当事人胜诉权益。要把服务及时送到群众身边。充分运用智慧法院建设成果，更好地为当事人提供网上立案、在线庭审、远程调解等在线诉讼服务，让群众体会到更多可见、可触、可感的“数字”实惠。兼顾不同群体司法需求，完善适老、适残、适弱服务，为当事人提供“一对一”“肩并肩”帮办代办服务，弥合数字鸿沟，使数字司法普惠大众。要纵深推进自我革命。切实厚植为民情怀，思想上尊重群众、情感上贴近群众、工作上依靠群众。持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，大力倡树“严真细实快”工作作风，全面整治顽瘴痼疾，让人民群众切切实实感受到人民法院的新风正气。

尽小者大，慎微者著。济南法院将忠诚履职、深耕细作，用心、用情、用力办好每一件小案，让人民群众直观感受到法院的公正效率、最大限度贴近国家的法治脉动，以个案公正汇聚司法公正的磅礴力量，答好新时代人民满意的司法答卷。

来源：山东法制报