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法治课|两乘客赖网约车超24小时被行拘,“赖”多久构成违法?

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据杭州市公安局5月20日通报,近日,一则“因停车距离纠纷,乘客拒绝下车已达28小时,警方多次协调无果”的信息在网络传播。

经查,2023年5月17日14时许,余某佳(女,25岁)、余某江(男,54岁)因与某网约车司机王某某发生司乘纠纷后不愿下车,王某某报警。余杭公安分局仓前派出所出警开展调解,但余某佳和余某江二人拒不下车并要求赔偿。调解无果后,王某某返回西湖区留下街道其居住小区,余某佳和余某江二人仍在车内拒不下车。5月18日8时许,王某某发现该二人仍在车内,再次报警,西湖分局留下派出所出警处置。期间,该二人仍不听民警劝解,拒不下车,直至22时许被民警传唤至留下派出所。

目前,西湖公安分局对余某佳和余某江二人依法作出行政拘留处罚。

另据王某某向媒体提供的《行政处罚决定书》 ,警方根据 《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十六条第(三)项之规定,决定对余某佳、余某江行政拘留七日。治安管理处罚法第二十六条法条规定,有下列行为之一的处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:(一)结伙斗殴的;(二)追逐、拦截他人的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;(四)其他寻衅滋事行为。

对于此事,上海大邦律师事务所律师丁金坤认为,法律上,因纠纷而长时间占据车辆,妨害车辆的使用,造成车主经济损失,是有社会危害性的,可以治安处罚。他认为,本案是持续犯,但由于实践中此类案件较少,对于占车多长时间才构成违法 ,尚无规定或者先例,易导致执法延误。其实,双方发生纠纷,一方占车如果时间短暂,可视为民事侵权,若时间长久,影响对方营业,则是治安违法。

“时间长短的标准,可以根据常识结合具体事项判断,譬如正常纠纷吵架也不过超过一二小时,若长时占据或者警方调解后还不下车,可以认定非法了。”丁金坤说。

湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫认为,此事件中,两名乘客长时间霸占网约车的行为,法律上来说构成对权利人依法行使物权的干扰,可能需承担民事、行政责任。

邢鑫说,民事责任方面,霸占行为干扰网约车司机的正常经营活动,属于侵犯司机对车辆使用权的侵权行为。根据《民法典》,权利人有权要求其返还原物、排除妨害,并赔偿其所造成的车辆运营损失。

此外,民法典第1177条对“自助行为”进行了规定,合法权益受到侵害,情况紧迫且不能及时获得国家机关保护,不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的,受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取合理措施;但是,应当立即请求有关国家机关处理。

邢鑫说,行政责任方面,公安民警先以调解方式处理民事纠纷无果,故只能依法采取强制措施。目前适用治安管理处罚法第26条“强拿硬要或任意损毁占用公私财物”进行处罚,是采取“公力救济”的手段保障私权,因此是合法合理的。

另据华商报大风新闻报道,网约车司机王某某说,民警告诉她,关于她提出的索赔、道歉问题,将在行政拘留结束后,由警方再次进行调解,若调解无果,将走法律程序。

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