中亚峰会——中国对美国战略下第三颗棋！

5月18日与19日这两天，中国——中亚五国峰会在陕西省西安市举行，中亚五国分别是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦。

在西安市而不是北京举行，这是别具深意，待会儿会仔细说明。

其中，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫，提前一天到中国进行国事访问，其国事访问的行程从17日到20日，中吉双方将建立新时代全面战略伙伴关系。

这一次中国与中亚五国的峰会，是继去年12月，中国与阿拉伯国家联盟峰会，以及中国与海湾国家联盟峰会之后，中国再一次外交出击。

并且，这是中国近期在战略上的第三颗落子。

1 中亚地理位置重要

先介绍一下中亚五国，中亚五国总面积400万平方公里，比印度还要大，人口7400万，GDP总量约3000亿美元。

中亚五国全部都是内陆国，但是有丰富的能源资源。据估计，中亚及里海地区的石油蕴藏量为1500亿-2000亿桶，约占世界石油储量的18%-25%。而已经探明的天然气储量达到7.9万亿立方米，中亚五国因此被称为第二个中东。

除此之外，哈萨克斯坦的铀矿储量高居世界第二，土库曼斯坦的天然气储量为6万亿立方米，居世界第四位。乌兹别克斯坦的黄金储量是世界第四位。另外，中亚还盛产谷物、棉花等经济作物。

这五个国家的地理位置相当重要，自古以来，就是各大国之间的要冲，也是缓冲地带。历史上的周边强国有中国，俄罗斯、波斯（今伊朗）、印度、与奥斯曼帝国（今土耳其）。

中亚五国在地缘政治上的重要性仍然同古时候一样，是大国之间的缓冲地带，以及交通的枢纽。从地图上来看，中国要进入中东地区，需要经过中亚五国，或是阿富汗。其实阿富汗也是一个斯坦国家，

我们看一下一带一路计划的路线图。

其中陆上丝绸之路的经济带， 从中国的西安市出发，经兰州，到乌鲁木齐， 出了中国的国门，通往哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、土库曼，然后到伊朗和土耳其，再北上俄罗斯，再通往欧洲。

可以看到，中亚地区是必经之地。所以，中国必须要搞好与中亚五国的关系。

也因此，中亚五国除了土库曼斯坦之外，都加入了上海合作组织。由于土库曼选择永久中立国地位，因而避免加入上海合作组织。但是，土库曼每年都会至少参加一次上合组织或大或小规模的会议。

2 中国在战略上第一颗落子

为什么说这一次中国——中亚五国的峰会，是中国对美战略的第三颗落子呢？

中国对中东地区的第一颗落子下在了伊朗身上。2021年中，国际外交界传出了消息，伊朗将同中国签订为期25年的战略协议。这个消息传出来之后，以色列那边又放出了风声，以色列媒体说：“中国将因此成为伊朗的保护国”。

中国下的第一颗棋子，当时受到一些人怀疑，认为中东地区宗教派系不同，恩怨很多，有些是千年的恩怨。因此建议中国最好不要介入中东的事务，免得得罪沙特阿拉伯，又得罪以色列。可是，在国际江湖上闯荡，哪里有可能不粘锅呢？尤其中国是一个大国，不可能永远窝在自己家里。

中国在国际棋盘上的第一个落子（这两年而言），隔了一年之后的2021年3月，才正式收成，中伊两国终于签订了战略协议。

这一份战略协议非常重要，具有三层的意义。

第一，2018年5月，特朗普政府退出了伊朗核协议。伊朗核协议是于2015年，在俄罗斯、中国、英国、法国、德国与欧盟的见证下，所签订的协议。但是，美国单方面退出了协议，并且对伊朗实施比之前更为严厉的制裁。

三年之后，中国与伊朗签订为期25年的战略协议，等于是不理会美国对伊朗的制裁令。要知道，美国之前还为了执行对伊朗的制裁令，没有少找中国的麻烦。2018年4月， 美国指控中国中兴通讯公司违反美国对伊朗的禁令，因而宣布，禁止美国企业于7年内向中兴通讯销售零件。

然后又于2018年12月1日，美国透过加拿大警方扣押华为财务长孟晚舟，想要借此找出华为违反伊朗制裁令的证据。

接着，美国又于2019年5月和2020年5月，分别对华为实施芯片封锁，非要置华为于死地不可。其实，美国针对的不仅仅是华为，而是中国的高端产业，要力图压制中国在科技产业的发展。

中国对这一点当然清楚，也不可能平白让自己的企业遭受美国的欺凌而不闻不顾。只不过此事需要从长计议，谋定而后动。另外，虽然中国有意同伊朗签订战略协议，但也要伊朗有此意愿才行。所以，这第一颗棋子一直到2021年3月才看到成效。

这第一颗落子的成效还在进行中。2022年1月10日至14日，海湾四国外长集体到北京访问，包括沙特、科威特、阿曼和巴林外长。同期间，土耳其与伊朗外长分别于12日和14日到中国访问。

这个时间点很巧啊，但就是在那期间，王毅同这些国家的外长说，想要得到发展，就要放下一些成见，大家携手合作。

再隔一年的2023年3月，沙特与伊朗决定恢复两国的外交关系。可见中国这第一颗落子发挥了很大的功效，

因为其后，阿拉伯国家联盟重新接受叙利亚加入该联盟。中东地区国家迈向和解的道路，也迈向了区域的整合。

这就是所谓的“你退我进”。拜登政府原来的盘算是，从阿富汗撤军，进行战略收缩，然后集中资源和兵力，加强印太战略的力量，对付中国。于是，美军在2021年8月从阿富汗撤军。

美军撤出了阿富汗，不好意思，中国就前进了。而且美军是在中伊战略协议签订之后五个月，才完全实施撤出阿富汗的计划。当时的拜登政府没有料到，中国会在中东地区获得如此的战略成效。坦白说，这有一点迟钝。

中国的战略是，在西太平洋拒止美军，然后在西边的中亚与中东地区战略前进。这就是当时说的，你（美）退我（中）进，中国不求在西太平洋面对美国力量的时候直接取胜，而是采取迂回的战略：“西进东拒止”。

很明显的，中国的战略规划取得很好的成果，不仅仅是在外交上、在地缘政治上取得效果，在去美元化的道路上也往前推进，这是双料战果。

3 美方反击

既然美方进行了战略收缩，目的就是要对付中国，美国方面当然也不会白白等待，以至于流失战略契机。虽然拜登政府在印太战略方面没有取得更好的成效，但是在另外两个层面上，于今年初获得一些成果。

美国成功说服日本与荷兰两国，两国同意限制对中国半导体设备的出口。这是继去年芯片四方联盟之后，美国更进一步在芯片领域上制裁中国。

第二，美国又成功拉动日本、韩国与菲律宾，意图干涉台海事务。日本还说出了：“台湾有事就是日本有事”。

另外，美国还于去年底和今年初，带领韩国进行两次大规模的军事演习。又在四月下旬韩国总统尹锡悦访美期间，“应尹锡悦的要求”， 美国将派遣核潜艇与战略轰炸机进入韩国。

而美国又于俄乌战争开打之后，鼓舞日本向俄罗斯声讨南千岛群岛的主权，要在俄罗斯远东地区，向俄罗斯施加军事压力。让俄罗斯腹背受敌。

4 中方第二颗落子

坦白说，美方进行战略收缩，不能够说完全没有成果，但是成效有限。理由是：

第一，各国配合程度不是很高。

其实，美国从阿富汗撤军在特朗普时期就已经规划了，甚至还可以追溯到前总统奥巴马时期，在奥巴马时期就已经做出了规划，先从伊拉克撤出一些美军，下一步就是从阿富汗撤军。

美国的计划是，从中东地区进行战略收缩之后，可以集中精力在印太战略。最明显的就是，拜登于2021年1月上任后，立马喊出了联合盟国对付中国。拜登积极推进盟国，派遣军舰到南海、到东海自由航行，在西太平洋搞联合军事演习。

可是美国的盟国往往只是走一个过场，敷衍了事。美国于2021年9月，联合英国与澳大利亚成立新印太联盟，AUKUS。这可以说是美国在印太战略上阶段性的成果。但是有什么用呢？英国与澳大利亚本来就是美国的盟国，这是新瓶装旧酒，没有什么功效，只是引来许多国家，质疑美国破坏了《不扩散核武器》条约，也引来了东南亚区域大国印尼的不满。

第二，美国的战略收缩计划在途中遇到了新冠疫情，折损了美国的力量，也打破了美国的布局，延缓美国计划的推行。在疫情大流行的2020与2021年两年，美国能够对付中国的措施不多，除了在疫情方面指控中国之外，也就只能够搞搞自由航行，没有更进一步的推展。

同AUKSU一样，美国今年初在东北亚的紧密布局，也不会有更进一步的成效，不论是AUKUS的成立，或是在东北亚更进一步推进日韩两国，都是同样属于军事安全联盟。英国、澳大利亚、日本与韩国本来就是美国的盟国，美国这些措施，并没有在实质上增进己方阵营的力量。新瓶装旧酒，又能增添多少力量呢？

相较于中国在伊朗与中东地区取得的成果，在地缘政治、外交，以及去美元化的阵营上，都添加了力量。

那么这一次，应对美国把反击落在了东北亚的日韩两国，同时对中俄两个施加压力，中俄两国的回应也很简单。前几天，中国海关总署宣布，“中国将增加俄罗斯海参崴港，为内贸货物跨境运输中转口岸，”

俄罗斯同意中国，使用海参崴港作为中国内贸货物的中转口岸，此举等于是俄罗斯把中国拉了进来，一方面借此繁荣海参崴与邻近地区，二方面，引进中国的力量，共同抗击美日两国。

这是中国在世界大棋局的第二颗落子（以这两年而言），轻轻松松就抵消了美日两国的压力。为什么这么说？

这是同美英澳AUKUS联盟一样的理由，中俄两国都是军事大国，也是核大国，美军就算把日韩两国推到中俄两国的家门口，又能怎样呢？另一方面，美方此举也无法在实质上增强美日韩三国的实力。

美国方面可能认为，美日韩三国加紧了同盟关系。但最终只是徒劳。

5 中方第三颗落子

那么这一次中国和中亚五国的峰会，就是中方的第三颗落子了。

画面上的地图是已签署一带一路合作档的国家或地区。这份图也大致上是去美元化中，进行本币贸易结算的国家。其中南美洲的巴西与阿根廷要同中国进行本币贸易结算，或是人民币结算。玻利维亚也在考虑同中国进行人民币结算。

如果把世界当成是一个围棋的棋盘，中国这两年中东地区与中亚地区落下了两颗棋子，然后在东边加强与俄罗斯的合作。

而且，这些战略布局中的每一步棋，都带来实质的成效，可能是经贸上的，投资上的，或是基础建设，以及金融上的本币互换，或是人民币结算。每一步棋都往前推进了一步。

6 为什么选择西安？

最后跟大家谈一下，为什么这一次的中国与中亚峰会选择在西安举行呢？

第一个原因当然是，地点临近。

西安是中国西部大城，是西部的经济中心城市。西安也是一带一路计划中的丝绸之路经济带的起点。西安是面向中亚国家的大都市，这是最佳地点。

第二个原因，西安也是古丝绸之路的起点，13朝古都。选择西安作为中亚峰会的地点，可以让各国回顾一下千年古丝路的盛况。这也是提醒各国，丝路曾经带给各国的好处。而今天的一带一路计划，会带来更多的好处，提升各国的经济，促进区域的繁荣与发展。

第三个原因，隐含了汉唐时期中华盛世的意义在其中。

西安在汉唐时期是国都，而汉唐时期是中国的盛世。汉唐两朝都经营了大西域。汉朝时期设立西域都护府，掌管西域。

唐朝设立9个都护府，其中最大的是安西都护府。汉唐时期都护府的所在之地，大约就是在今天的中国新疆以及中亚五国，到阿富汗的南部。地图上西北角的湖泊是咸海。

5月18日晚上，中国国家领导人出席了欢迎仪式。这是中国唐朝时期的传统迎宾仪式。在紫云楼前礼乐和鸣的古代佾舞，还有芙蓉花舞，表达了古都西安人民的热情好客，向外宾呈现兼容并蓄的中华文化精神。

在现代社会佾舞已经很少见了。如果是在海外，想要见识佾舞的话，可以在每年的祭孔典礼中看到。

7 结论

中国所下的第一颗落子，同伊朗签订战略协议，仍然发挥着功效。去年12月的中国与阿拉伯国家联盟峰会，走上一波的高潮。这是中国与阿拉伯国家联盟的第一次峰会。

2023年3月，沙特和伊朗恢复外交关系，中东国家走向和解。这是另一波的高峰。

这一次的中国与中亚国家的峰会，是第三颗落子。

同中阿峰会一样，这也是第一次中国与中亚国家的峰会。两颗落子双管齐下， 推进中国与中亚和中东国家的合作关系。同时，这也是战略上的两次大迈进。

以后，我们还会看到更多的棋子落下，大家请拭目以待。