空中丝路驼铃响

古丝绸之路，始于西汉，兴于盛唐。驼铃声声，见证了自古商旅的互惠往来；长路漫漫，镌刻了文明互鉴的宝贵历史。

中国陕西省西安市，昔日古丝绸之路的起点长安，在2100多年前目送汉朝使者张骞一路西行，开辟出连接中国和亚欧大陆的重要桥梁。而今，她又迎来了自空中飞来的客人们，见证中国—中亚峰会谱写“一带一路”倡议的辉煌篇章。

今年以来，西安已相继开通由我国航司执飞的至乌兹别克斯坦首都塔什干、吉尔吉斯斯坦首都比什凯克、哈萨克斯坦首都阿斯塔纳等地的客运航线。5月13日，西安至土库曼斯坦首都阿什哈巴德的国际航线首飞。

国航开通西安—阿斯塔纳航线

往来不歇的空中航班，就是当代的“驼队”。

驼铃古道起于长安，空中丝路的崭新篇章亦在此开启。

服务国家战略

提前部署恢复中亚航线

作为古丝绸之路的东方起点，陕西见证了中国同中亚国家两千多年的深厚友谊。

今天的西安一如千年前的长安，是国家向西开放的前沿阵地，是“一带一路”倡议的重要节点城市。随着“一带一路”倡议的落地生根，西安与中亚五国人文交流、投资贸易合作持续深化、不断拓展。2022年，西安市对“一带一路”沿线国家进出口970.5亿元、增长40%，对中亚五国进出口16.85亿元，同比增长58.9%。

在西安着力扩大对内对外开放、打造内陆改革开放高地的过程中，民航业有着不可替代的重要作用。2022年4月，中国民用航空局和国家发展改革委联合印发《“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设高质量发展实施方案》，提出加快西安国际航空枢纽建设，支持构建向西开放的航空通道。

今年以来，在民航局的支持指导和社会各界共同努力下，西安—中亚航空市场发展进入了“快车道”，取得了亮眼成绩：

1月6日，南航西安—阿拉木图客运航线首航；2月10日，长龙航空恢复西安—塔什干客运航线；2月11日、3月27日，南航、长龙航相继开通西安—比什凯克客运航线；4月21日，国航开通西安—阿斯塔纳航线；中国—中亚峰会前，5月13日、18日，南航分别开通西安—阿什哈巴德、西安—杜尚别航线。

南航开通西安—阿什哈巴德航线

不到5个月时间，西安即实现了对中亚“五国六城”的全覆盖。

“民航西北地区管理局在民航局领导下，认真贯彻落实习近平总书记在‘一带一路’建设座谈会上的重要讲话和关于推进‘空中丝绸之路’建设的重要指示精神，按照民航局《“十四五”航空运输网络专项规划》和打造‘一圈六廊五通道’的总体要求，深刻把握国家防疫政策重大优化调整的契机，将西安—中亚国际航空市场作为高质量打造空中丝路桥梁，推动西北国际航空市场高质量发展的突破口，更好服务国家战略。”民航西北地区管理局党委书记、副局长熊杰说。

疫情政策调整后，西北管理局与民航局相关司局加强沟通联系，了解国际航线开航政策，积极争取民航局对西安国际航线开通的支持；加快优化调整国际航空市场发展政策，优先为中亚航线配置航权和时刻资源，主动了解航空公司国际市场拓展意愿，针对性提供帮扶指导。管理局发挥行业政府优势，加强对国际双边航权分配、国际航线航班审批程序以及不同种类国际航权应用等的业务指导，为西安—中亚国际航线的开通提供了重要业务支持。

南航开通西安—比什凯克航线

凡事预则立。早在2022年11月16日，民航西北地区管理局与西安市政府签署全面推动区域民航业高质量发展合作框架协议。根据协议，双方将推动西安深度参与“空中丝绸之路”建设，努力打造以西安国际航空枢纽为核心的“一带一路”商贸物流中心和人文交流基地。在管理局倡议下，以局市协议为平台，西北管理局与西安市及相关方面联合建立了国际航班开通协商机制，搭建起推动国际航班开通的高效平台。同时，与地方联合举办民航服务和地方文化旅游主题活动，营造了国际航线开航的良好氛围。

天时，地利，人和。在各方推动下，2023年1月6日，西安—阿拉木图航线正式开通，这是南航在陕西开通的第一条直飞中亚的国际航线，也是西北管理局与西安市合作协议签署后取得的首个实质性成果。

实现西安至中亚“五国六城”航线全覆盖，进一步巩固了西安“一带一路”主要节点城市和作为中国向西开放的“桥头堡”地位，为西安国际航空市场发展注入了新动力，极大提振了各界对西安国际航空市场恢复发展的信心。

积极主动作为

助力“一带一路”倡议

中国—中亚峰会召开前夜，古城西安灯火璀璨，大唐不夜城游客如织，“中国—中亚峰会 相约古都西安”的标语随处可见。在熙熙攘攘的人群中，一位来自吉尔吉斯斯坦的留学生告诉记者，今年来西安上学方便了不少。

“从比什凯克坐飞机几个小时就可以到西安，不用转机，实在是太便捷了！”这位陕西师范大学的留学生告诉记者。他之后会作为中国—中亚峰会的翻译志愿者，做两国友好交往的使者。

长龙航空开通西安—比什凯克航线

2023年1月~4月，西安—中亚客运航线共执行航班110班，运输旅客6931人次。中亚航线加快开通、恢复的背后，是西北民航的积极作为，高效协同。

“相关航空公司积极响应民航局、管理局和地方政府关于加快拓展中亚航空市场的号召，加强市场调研、持续加大投入，提高运行水平，在西安—中亚国际市场开拓中发挥了‘主力军’作用。”熊杰告诉记者。

据介绍，国航、南航、长龙航空等航空公司在收到各界对于开通西安—中亚国际航线的诉求后，迅速成立专班，第一时间组织评估航线开通的可行性，加强与中亚相关方面的沟通对接，了解当地产业发展状况，与北京、西安等地的海关、边防、机场等单位确定航班运行保障要求，签署相关保障协议，快速推进落实航线开通前期筹备工作。提前对机场的程序，航路天气以及地形的影响进行了研判，完善了相关的应急处置程序，并开展了多番论证和模拟航线飞行，确保了开航工作部署到位，万无一失。

“国航西安—阿斯塔纳航线的开通意义重大。”中航集团副总经理、国航副总裁张胜说，“这条航线是国航首个西安国际正班定期航线，既是国航服务区域协调发展战略的新硕果，也是国航助力‘一带一路’倡议的新起点。”

为确保开航顺利，国航营业部提前制作了西安—阿斯塔纳新开航线工作计划清单，对航线准备、销售组织、营销推广、开航仪式各项内容逐一对照检查，及时推进进度；积极协调各保障单位，落实相关保障细节和流程，提前演练航班保障流程；构建完成的运价体系和规则，积极寻找潜在客户，建立合作关系。

哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦是古代丝绸之路和现代欧亚交通走廊必经之地，在“一带一路”倡议中发挥着重要作用。南航西安至阿拉木图、比什凯克两条国际航线的开通，填补了西安到中亚两国的空白点。

“航空业是经济的晴雨表，在疫情政策调整后，我们率先申请开通阿拉木图和比什凯克航线，”南航西安分公司副总经理李久全说，“航线的开通和恢复只是一个开始，相信此次峰会之后还会有更多利于中亚航空市场的政策出台，推动中国与中亚国家的旅游、经贸往来。”

李久全告诉记者，他代表公司去中亚几个国家开推介会时，经常会遇到一口陕西话的东干人，中亚与中国自古以来的文化互通交融可见一斑。

西安—中亚航线的开通，进一步支撑了西安国际航空市场高质量发展，为市场主体加快“回血”和航空市场加快恢复创造了积极条件，实现了经济效益和社会效益的“双丰收”。

“长龙航空西安—塔什干首班客座率达到90%，客座率稳定，收益情况良好，对公司整体运营发展产生了积极促进作用。”长龙航空西北分公司助理总经理候侯振江说。

长龙航空开通西安—塔什干航线

除了正班客运航线，西安机场还稳定运营西安—阿拉木图、西安—塔什干两条全货运国际航线，与中亚客运航线实现了相互支撑、高效协同。

升级首乘服务

用心架起空中丝路连心桥

在西安咸阳机场，一位刚前往中亚国家旅行的西安旅客李先生对此次旅行印象深刻。

“我是首次乘坐中亚国际航班，机场和航空公司提供了很精细的服务，有人进行出关引导，乘务员全程很照顾，还给我送了纪念卡和留念照，非常贴心。”李先生告诉记者。

首乘服务国际化是西北民航2023年“首乘服务升级”的重要内容，西北管理局指导西安机场和南航、长龙航空等相关航空公司加强协同，充分发挥西北民航“首乘服务”经验，在西安—阿拉木图、西安—比什凯克等中亚国际航班的地面和客舱开展了丰富多彩的“国际首乘”主题活动，“首乘服务”极大提升了旅客国际航空出行体验。

在中亚航线开通后，南航联合西安咸阳机场开展了“国际首乘旅客服务推广活动”，通过建立首乘旅客信息共享平台，从国际首乘的服务概念、营销优惠、中转便捷、服务保障等多个环节入手，全面推行“亲和精细”的国际首乘服务品牌建设，为首次乘坐中亚国际航班的国内外旅客提供“六个一”的服务，即一次红马甲出关引导、一次专用值机柜台服务、一次专用安检通道保障、一次乘务员空中全程照顾、一个国际乘机纪念卡、一张机上“拍拍乐”南航电子留念照。在客舱中，乘务组精心布置了首乘主题客舱环境，与旅客一起分享首航纪念蛋糕，还给首次乘机的旅客准备了精美的小礼品，让第一次乘坐国际航班走出国门的旅客感受国际旅程的美好。

南航在国际航线开启首乘服务

西安咸阳机场针对国际首乘旅客推出了“首乘旅客悦出行”服务系列产品，结合实际分析了首乘旅客的特点，制订了标准化服务流程，开展了首乘服务标准“进手册、进班组、进岗位”活动。同时提高服务标准、突出服务特色、拓展服务范围，将首次到达西安、首次离开西安的旅客，包括无人陪老人、儿童和青少年等群体一并纳入首乘服务范围。并在国际值机区域、航站楼问询柜台公示国际首乘旅客预约服务电话，同时设置首乘旅客服务专员，建立首乘旅客识别“画像”，提高首乘旅客识别度，不断增强全员对首乘旅客需求细节的观察力。

西安咸阳机场加强首乘服务（本文图片均由西北局提供）

西北民航优质的首乘服务持续提升国际航班服务品质，架起了空中丝路的连心桥，为睦邻友好的国际关系注入了正能量。

深耕航空市场

持续做优做强中亚航线

为持续做优做强中亚航线，在持续做好首乘服务的基础上，西安咸阳机场在市场开拓、品牌推广等方面采取了一系列务实举措。做强亚洲，做优丝路，联通全球——这是西安咸阳机场航空在航空运输市场的战略定位。

西安咸阳机场副总经理马中华告诉记者：“第一步是顺利开通航线；第二步是稳定运营，提升航线品质；第三步是逐步加密频次，开通更多的航点，最终我们的目标是打造西安到整个中亚的优质航空通道，对‘一带一路’倡议形成有力支撑。”

两千多年来，丝绸之路始终是东西方文明交融、民心相通的桥梁。西安—中亚航线的密集开通，进一步便利了中国和中亚之间，特别是陕西和中亚之间的人员和经贸往来，为造福中国和中亚人民，促进西部大开发和陕西省对外开放发挥了重要作用。

“根据前期的市场研究，西安至中亚的民航旅客偏向于商业项目合作，特别是基建合作，所以我们通过密切联系上合组织、大型国企、中欧班列常驻企业等，围绕企业需求形成稳定的客源客群，同时联合地方旅游部门加大对中亚旅游产品的宣传和开发力度，从而实现客座率的稳定提升。”西安咸阳机场市场部总经理助理张璇说。

据了解，西北民航将以此次西安机场至中亚“五国六城”航线全覆盖为契机，加密西安至中亚“五国六城”的航班频次，并将西安—中亚市场进一步延伸至中亚五国的其他城市，拓展西安至中亚市场的覆盖面。

在西北管理局支持指导下，长龙航空已经制订了将西安打造为面向中亚国家航空枢纽的战略规划，计划于今年下半年逐步开通西安—杜尚别、杭州—西安—阿拉木图、杭州—西安—阿斯塔纳航线。

“西北管理局将指导相关航空公司持续优化中亚航班运营品质，提高航班客座率和航空公司收益率，同时坚持‘客货并举’，加快拓展中亚货运市场，为西安-中亚市场稳定健康运营创造有利条件。”熊杰表示。同时，西北管理局还将充分利用第三、四、五、六等航权形式，在民航局领导和相关司局指导下，鼓励、支持航空公司开通西安直达或经中亚（中转）至西亚、南亚、欧洲地区的国际航线，推动“一带一路” 空中桥梁建设取得新突破。

丝路古道焕发勃勃生机，千年古都上演盛世华章。

飞机引擎的轰鸣，如驼铃声响彻丝路，续写千年的友谊，开辟崭新的未来。

从西安出发，连通中国与中亚国家的空中丝路畅通无阻，共建人类命运共同体的大道行稳致远。西北民航将站在新起点上，持续推动国际航空市场高质量发展，更好服务“一带一路”战略，为建设中国—中亚命运共同体贡献民航力量。（中国民航报 记者王诗彧）

编辑|张 彤

校对|张 薇

审核|程 凌