即便县财政困难属实，那也不能靠行政罚款来补亏空

据极目新闻消息，一辆车两年收到58张罚单，罚金高达27.5万，罚款的理由都是超限运输！

近日，路过河南省安阳市内黄县的大货车司机们反映，频繁接到罚款通知书，明明出发前没超重的货车，在这里过磅都会超重，随后就会收到高额罚单。因为罚得太厉害，很多司机都表示“真的没法干了”。

这让人不由想起那句“苛政猛于虎”，罚款过多，这自然是让人不有再继续从事运输的节奏！

行政处罚法第六条　实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

我们知道，行政机关保障法律贯彻实施的手段之一就是对违法行为实施行政处罚，但必须明确，给予行政处罚，决不单纯是为了惩罚。对罪犯判处刑罚，还要强调对罪犯的教育改造，使罪犯改造成为自食其力的守法公民。对一般的违法者给予行政处罚，更应强调教育，行政处罚的直接目的是，纠正违法行为，对违法者和广大人民进行教育，提高法制观念，使广大公民自觉地遵守法律、维护法律。必须指出，保障法律贯彻实施，最基本、最重要的是要靠宣传教育。

宣传教育是最基本、最重要的，要进行广泛宣传教育，使广大人民群众了解，法律也才能有群众基础。当然，对少数违法分子，要给予行政处罚，行政处罚的目的，决不是单纯为了处罚，而是为了纠正违法行为，教育公民、法人或者其他组织自觉守法，保障法律的贯彻实施。

我们看到，在某些地方执法异化成了执罚。

正如河南省内黄县交通运输局综合行政执法大队政策法规股股长张院平回应称：“经过三年疫情，现在财政都没钱了，这叫执罚到位，该罚的钱，必须得罚。”（据2023年5月15日中国三农发布）

真的为这位张股长前途担忧，尽管大家都知道，他说的是实情，但说实话也是有风险的。

行政处罚法第七十八条　行政机关违反本法第六十七条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第七十四条的规定向行政机关返还罚款、没收的违法所得或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

国务院《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》强调“进一步规范行政处罚的实施。要依法全面正确履行行政处罚职能，坚持执法为民，不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。”

但规定容易，要落实到基层不容易，因为相当部分县级财政目前确实非常困难，地主家里也没有余粮啊！

要解决财政困难问题，不能靠罚款，而更多应是开源节流，要以政府过紧日子，换老百姓过好日子。

2023年5月16日星期二