全覆盖！岚山区10.46万名老人“养老”不出村“享老”不离家

本文转自：人民网-山东频道

每天上午不到十一时，家住日照市岚山区碑廓镇火石顶子村的牟敦爱老人走出家门。她路过树荫萦绕的胡同，嘴里哼着小曲儿，叫上平时的老友一起向村里的养老服务中心走去。

而每当这时，全区75周岁以上的老人们也都会陆续走进各个村级养老服务中心，聊天、下棋、锻炼身体，等着免费的午饭端上桌。

这是当前正流行于岚山区农村的养老模式。“十四五”期间，日照市岚山区老年人口呈现逐年上升趋势，全区60周岁及以上老年人约10.46万人，占总人口的24.2%，其中10.23万人生活在农村，占老年人口总量的97.8%。

兹生兹长，空巢、独居、困难老年群体不断增长，但“穷家难舍”的故土情怀也困扰着他们。“留在村里，生活难保障；跟随子女，生活方式又不习惯。”牟敦爱老人一句话，说出了农村养老一度面临的尴尬。

为此，岚山区精心打造“没有围墙的养老院”，全力建设374处村级养老服务中心和38处养老服务驿站。通过做优“一顿饭+”文章，让农村养老内涵更丰富、形式更灵活。

区财政给予每处养老服务中心80%的一次性建设补贴，配备休息室、就餐室、文体娱乐室、健身康复室和室外活动场地“四室一场”，做到生活、娱乐、医疗设施一应俱全。

养老服务中心与村卫生室一体化建设，在保障“一站式”基本医疗健康服务的同时，更配备了多功能护理床、按摩椅、灸疗电疗等理疗设备，向老年人提供医疗、康复、护理等全方位服务，做到了“医中有养，养中有医”。

按照等级评定实施差异化奖补，区级财政每年给予养老服务中心2.5—5万元不等的运营补助。在集体经济状况较好的村居，村集体根据75周岁以上老年人数量，按照每人每天1—2元，用以补贴中心运转经费。在这里，老人们每天中午可免费享用一顿午餐，部分养老服务中心实现了一天两顿。

在高兴镇，以杨家山前村为代表的三个村居联合成立了“优农益家专业合作社”，专门为周边19个村的养老服务中心采购和配送食材，从而实现村集体经济增收14.5万元。“我们负责食材供应，既保证新鲜和安全，又能为村集体增加一部分收入，这部分收入全部补贴到我们村里的养老服务中心运营中。”合作社负责人乔正峰说。

“阳光助老”专项基金设立后，曾经由“财政独立支撑”运营的养老服务中心变成了“两条腿走路”，即“财政+社会”资金筹集模式。目前已累计接收敬老孝老款物捐赠1100余万元，有效弥补了养老资金缺口。

“没有围墙的养老院”不仅是老人闲暇时的一个去处，更是一处精神家园。因为岚山区在基础设施配备齐全基础上，还着力在“文化养老”上深下功夫。

每逢传统节日或重要时间节点，养老服务中心里就更加热闹。志愿者们在这里搭起舞台，将各式文艺节目搬到老人眼前。平时还有志愿者们经常走进养老服务中心，教授老人们制作手工艺品，如剪纸、面人等，既锻炼手上动作又为老人们增添一份乐趣。

依托养老服务中心，目前岚山区培育起“红辉志愿”服务体系，共组建了“爱心巧厨”“爱心义剪”“爱心义诊”等5支志愿服务队，拥有志愿者5.4万名。

在安东卫街道，一个小小的“遥控器”成了86岁独居老人陆新皆的好帮手。陆新皆需要助餐、保洁等服务时，就按下这个“遥控器”。另一端，专属护理员黄昌丽接到系统通知，便及时赶往老人家中，提供相应服务。“随叫随到，真方便！”陆新皆把这个呼叫工具当成“宝”。

这就是岚山区搭建的智慧养老综合管理服务平台，涵盖一网站（养老信息网）、两平台（管理平台和运营平台）、两客户端（养老政府端、养老公众端）。实时监控全区养老服务设施、服务流量、居家工单等信息。

该平台除了扮演任务分配“大管家”角色，还是一个汇聚全区养老数据的可视化平台。它像一个“中央处理器”，与全区374处村级养老服务中心相连，通过视频监控，远程监管养老服务中心的运营情况、食品安全、场所卫生等。

为进一步健全养老服务体系，加快推进养老服务高质量发展，岚山区将养老服务打造为“智慧化”场景应用“高地”。本着老人会用、服务及时、监管合理的原则，推动智慧养老数字化、精细化。

应对老龄化，托住民生底盘。在养老这张答卷上，岚山区还在不断探寻新的方向，构思新的答案。（姚文凤）