历时17年！中蒙乌力吉口岸援建协议签约，蒙方仍未放弃“出海梦”

据悉，13日当天中国阿拉善盟盟长李中增会见蒙古国财政部行政管理司司长塔宾吉勒代表团，双方磋商并举行了乌力吉—查干德勒口岸援建项目座谈签约仪式，这一长达17年的工程到了最后阶段，距离正式开放日期已经越来越近。去年7月20日，该口岸实现2022年度首次临时开放通关过货，边检和通车各项目均无障碍；就目前来讲中方仍在加快对蒙古实施援助建设口岸联检设施，为未来的实现正式通关奠定基础。

消息提到，中方自2006年主动向蒙古国发出修建乌力吉口岸的照会，并在此后两度和蒙古国进行交涉，但一直等到十年后的2016年谈判才成功并正式立项，同年10月开工建设。该口岸按照预设将成为“中蒙俄经济走廊”上的关键节点，定位是成为陕甘宁青等省区乃至长江经济带向北开放最为便捷的通道。这对中蒙两国具有同等重要的意义，尤其是蒙古可以利用该口岸实现最短距离将煤炭和其他出口资源对东部海港输送，甚至是跨中国对东盟出口，实现贸易获利。

由该新闻联系到今年3月上旬，蒙古国《乌兰巴托邮报》称乌兰巴托市市长、首都行政长官苏米亚巴扎尔访华期间曾提出一个要求：向中国申请租借天津港作为蒙古国的对海出口通道。蒙方称需求租用天津港附近10公顷的土地建立一个进出口物流点，要求租期可以在50年以上且完全免费。当时结合乌力吉口岸建设已经接近尾声的前提下，蒙媒认为租借天津港对中蒙都有好处；一方面蒙古国可以完成长期以来缺少对外交流渠道的“出海梦”，另一方面也可以让蒙古在经济上更加依赖中国交通，因为他们的跨境出口必须借用中国道路交通线。

但一些分析认为，立项是“贯通便利中蒙合作”的乌力吉口岸和蒙方想租借天津港的期望相距太远，甚至可以说是毫无因果关系。乌力吉口岸的目的让蒙古资源更便利地对中国内地出口，或是促进双方贸易合作，其中不包括让蒙古实现“外贸”领域的公开条款。且关于天津港“免费租借50年”的相关条件不太现实，中国同意的概率很小。业内人士则认为蒙古国目前仍是经济穷困发展前景不佳，在乌力吉口岸关键设施都靠中国援助的情况下，他们很难“买”得起一个长期港口作为贸易港，向中国要求“免费租借”来源于此。

值得一提的还有，外媒认为蒙古国政府近年来正在进行“努力和中国改善关系”的动作，例如中方长期受到蒙古国蔓延沙尘暴的影响，在4月下旬中国外交部会见蒙古驻华大使，商谈中蒙两国治理沙尘暴、共同推进荒漠化的事宜，得到蒙古国方面的积极反馈；本月13日蒙古国自然环境和旅游部宣布他们已经在开始“大面积植树”行动，防治日益严重的荒漠化。对此有评论称：“蒙古国在所谓的对外贸易领域不能操之过急，他们的地理区位决定了发展方向；实际上之前蒙古国总统也访问韩国，韩媒称其提出了在釜山建立出口港的想法，对此韩国的回应也并不积极。”