山东高速探路“服务区经济”高质量发展

据了解，2023年1-3月，山东高速服务区客流量7308.99万人次，同比增加39.34%，车流量2559.90万车次，同比增加36.51%。非油类业态收入同比增加51.68%。服务区交旅融合逐渐培育出了创新发展的新动能，为助力山东交旅融合高质量发展提供了“山高示范”。

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“5分钟到一刻钟”延长消费意愿

2019年7月26日位于青银高速的济南东服务区正式运营。该服务区占地300亩，距3A级白云湖风景区10公里，年接待顾客1000余万人次，营业收入近亿元，不仅“流量”最大，更是高速旅程中五星级服务的“代言人”。

济南东服务区在确保提供优质的常规的餐饮、商超的基础上，积极拓展“服务区+”功能，这里可以吃到汉堡王，可以品尝到DQ的冰淇淋，也可以啃个德州扒鸡的鸡腿，以济南芙蓉街为模版微缩打造了室内美食街，引进了潘佳驴肉、吉祥馄饨、正新鸡排、小叮当米线等特色小吃十余种。

除了美食，可以专程打卡一下“齐鲁号·全球购”的跨境超市，以“境外直采+中欧班列运输+保税仓储+服务区直购”为主要商业模式，消费者可以买到多元化的跨境产品。2022年6月，山东首家服务区“山东手造”旗舰店在济南东服务区开门营业。全省范围5对旗舰示范点、17对推广示范点，合作120余家手造企业，引进了600余种手造产品，仅半年时间就为手造个体商户创造收入近100万元。

在停车、休息、打水、上洗手间传统的“5分钟”基础上，新业态的加入，让消费者和旅客在高速服务区的停留已经主动延长到了一刻钟。服务区是较独特的消费场景，以济南东服务区为例——一天1万辆车、3万人次的达到率，随着非油业务占比的不断攀升，如今，山东高速服务区已脱离了早期的简单功能，发展成为环境优美、特色突出、商业功能齐全的综合体，在满足大众多样化、品质化、个性化出行需求的同时，有效带动了沿线经济发展。

“2014年，交通运输部发布《关于进一步提升高速公路服务区服务质量的意见》，明确择优引进社会知名品牌，推进专业化、连锁化服务区经营管理，这为各地发展‘服务区经济’指明了方向。山东高速更是在省内以高速公路为线，串珠成链形成一张网，以ABCD四个等级划分服务区，不断丰富经营业态。”山东高速服务开发集团济南分公司党支部书记张力指出，经过探索发展，市场化、专业化的综合性服务区已经成为国内服务区的发展方向，山东在探索“服务区经济”发展上走在了前列，按A（区域中心服务区）、B（综合类服务区）、C（标准化服务区）、D（保障类服务区）进行创新分类，实现了服务区设计建设、运营管理、服务保障的高效管控，脚下所在的济南东服务区已经成为了济青线路上的“网红打卡地”。

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既是“客厅”又是“窗口”

所谓“服务区经济”，是指利用高速公路服务区资源，开展吃、住、行、游、购、娱等一站式服务的经济形式。各地通过整合高速公路服务区资源，将服务区打造成集旅游观光、特色展示、商业综合体于一身的特色服务区，进而带动经济发展。

“新消费、新生态的机遇下，服务区也进行了战略转型。山东高速在全国率先进行了服务区提升改造工程。累计投入64亿元，改造近140对服务区，建筑面积增加60%，停车位增加1倍，厕位数增加50%，卫生间整体达到星级水平，服务区硬件获得质的提升。其次，实施品牌化发展战略，搭建‘知名+地域+网红+特色’的品牌库，涵盖百余家品牌商，自主品牌10余个，其中‘齐鲁印象’荣获中国高速公路服务区知名餐饮品牌。” 山东高速服务开发集团党委委员、副总经理李琨介绍，山东高速坚持“跳出服务区发展服务区”的思维，发挥国企国资、路网资源优势，畅通国内循环，将服务区升级为链接地方经济、拓展路衍产业、服务公共交通、共享发展机遇的多元平台，聚合形成运营生态圈。

发挥窗口作用，展现城市“魅力”。服务区以提升改造为契机，建成了具有地方浓厚文化底蕴的主题特色服务区，其中包括儒家文化主题曲阜服务区、休闲旅游文化主题沂源服务区，以及展示“大禹治水”“宁阳剪纸”等当地历史城市文化，展销当地“功能糖”“宁阳蟋蟀”等150余种特色农副业制品的禹城服务区和宁阳服务区等。

据了解，2023年10月，济青中线将全面通车，目前正在打造国内首条“开放经济带”，建设10对国际风情特色服务区，引入西欧、中亚、南太平洋等原汁原味国际特色。此外，建设京台高速台儿庄大运河服务区，将服务区建筑风格与台儿庄古城、大运河、微山湖景区融为一体，建成后将成为山东省首个开放式交旅融合服务区。

目前，山东高速服务开发集团正在打造服务区自有的品牌体系，下一步将构建起有统领、有规模、有内涵的品牌体系，以品牌引领服务，聚集形成品牌生态圈。

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拉动产业新引擎

全国服务区是一个巨大的市场、一个巨大的平台，以产业思维布局、发展路衍产业，将极大程度成为拉动交通运输产业和地方经济发展的新引擎。据测算，到2025年，我国服务区的年市场规模将达到2300亿元以上，路网资源潜力无限。

“我们将有条件的服务区打开后门对外开放运营，融入地方发展规划，做融合发展。同时推出了移动店车、自助彩票机、温室花房、房车营地等场景应用特色业态十几种，协同地方旅游资源，打造交通、景区联动的旅游开发格局。”李琨介绍，在传统产业之外，服务区还布局综合能源补给，开展服务区“碳达峰”“碳中和”研究，超前布局“油气电氢及光伏”五位一体综合能源补给系统，为汽车提供全方位的供能服务。

智能化信息在服务区随处可以“遇见”。打开手机，登录“逛驿圈”小程序，就可实现线上线下的贯通，打造线上服务区，真正实现服务区数智化转型。旅客还没出家门，就可通过手机浏览服务区商品，线上预约点单，到店后核销取货，即取即走，为出行节省时间。到达服务区后，可以线下点单，选择心仪商品后，扫描二维码完成支付。如果后备箱已经购满，还想给亲戚朋友再捎带特产，可以在线上商城放心选购，商品将邮寄到家，实现足不出户畅享各地特产。

围绕“智慧服务+智慧运营+智慧创效”方向，搭建信息化平台实现运营全程管控，达到高清监控24小时全覆盖、经营数据实时上传分析、经营业态优化调整布局，做到“看得见、看得真、看得远”。未来可根据不同客户需求，提供商务出行、休闲娱乐、物流运输等差异化的智能服务。

李琨介绍，通过数字赋能产业链、供应链，服务区将打通产业链上下游联系，使资金流、信息流成为推动产业发展的新动能，将新发展理念融会贯通到设计、建设、运营、管理、服务的各环节和全过程，真正实现“山高示范”的高质量持续发展。

来源：中国公路学会高速公路管理分会