还在继续！一年内拒签2000名中国留学生，美国的政策“遗毒”持续发酵

◎作者 | Phoebe Liu

3年前特朗普对中国留学生的“签证禁令”，直到今天仍在影响着中国学生。

前不久，一位在美国攻读交通人工智能 领域的五年级博士Tian Su，在3月2日离开美国后打算回去读书，结果签证被拒，导致她无法完成博士学位。

根据美国国务院的签证报告，2021年美国领事官员因为特朗普的这一政令拒绝了1964份中国公民签证。有机构做过统计，至今为止受到波及的中国学生少则3000，多则5000人。

拜登上台以后，虽然逐步放宽移民签证，对非移民签证的准入门槛也向下调整了一些，但是不管怎么改，始终没有对10043号总统令做出任何更改。

这与很多人预想的事与愿违，于是在2021年6月，一群“10043号令受害者”——因为政令无法赴美留学或学术交流的人，对美国政府提出了诉讼。

但如今看来，收效甚微。而最近，美国指控中国单方面不公正市场干预，中美关系一再跌到冰点，“10043学生”的清单只增不减。

最近我的几位朋友也发现，不止留学生，美国旅游签证也加强了政审程序。

其中一位是工业化学专业，但工作方向已经转成3D打印，上个月美国有个全球重大的3D打印展，本想在开展前办好旅游签，结果去面签时被送了个红条，然后就是长达1个多月的政审。

所以，10043政令的“副作用”已经显现，限制随时发生，而且可能完全随机。作为中国国际学生去美国，在当下又更难了。

在美国拒签事件出来后，一位从事生物科学方向的客户马上转给了我，因为她的孩子未来也是要走这条路，赴美留学的，看到这条新闻有些不安。

她于是来咨询说，她打算让孩子高中就去美国读书，直接在美国申请大学能不能解决这个问题。

要搞清楚可不可行，我们先来了解一下10043总统令。

一直以来，美国对核心技术产业的保护都比较严格，尤其是STEM（科学、技术、工程和数学教育）专业方面的交流，不仅对海外人员交流类别有限制，对海外学生申读也有限制。

特朗普的10043总统令，将这一不成文规则明面钉死在黑字白纸中。具体体现在：

（一）与“军民融合战略”相关的F或J签证（本科生除外）科研和研究生深造，将被暂停或受限入境权利；

这条主要涉及到国防七子的学生，即北京航空航天大学、西北工业大学，北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学和南京理工大学，以及北京邮电大学，我们就称之为“八所院校”。

而且美国可以说对以上这些院校的签证申请是无死角地拒绝：不仅申请理由啥都行不通，换个申请地也没用，除了留学不行，去做交流学者，甚至是探亲，只要是这些院校毕业生就全范围“扫射”。

（二）任何不涉及“军民融合战略”的学生或学者不被限制入境。

同时，有几类人群是很确定不受限制的：绿卡持有者、美国公民以及绿卡的配偶、美军及其家属和其子女、国际法适用的一些外国人、各种特批与难民不在限制范围内。

所以很明显，如果想走科学技术领域，未来再到美国交流的研究生，入读“国防七子”+北京邮电大学，短期内是不会拿到美国签证的。

而如果不是这几所学校，理论上可以。

但是，就国内升学而言，如果想深入学习生物科学技术，这8所学校又是优中之优，是国家倾注资源更多的学校。

这就形成了一个死循环，读也不是，不读也不是。

而且还有个坏消息，理论上虽然只有八所院校被拒绝，但实际操作中，有人做过统计，除了这八所（占比8成以上），还有其他学校被拒绝，比如我们耳熟能详的上海交大、厦大、同济大学、电子科技大学……

受影响的专业也不仅限于理工学科，还包括了文科和商科。

10043号令是摆在许多留学家庭面前的一个槛，特别是想读特定专业、又想得到高质量教学和尖端资源的高材生。

如果他们能顺利留学美国，得到 好的教育，出来都是精英。

但现在，由于这个10043禁令——被美国学界也称为“粗鄙的工具”，让美国的这一类学术资源，变成了“特供”。

回到第一部分开头那位妈妈急需解决的问题，她想的是把孩子提前送入美高就读，在美国申请美国大学的相关高精尖专业，可不可行。

答案是不一定。

美国藤校对高精尖的放开门槛不一，招生名额除了受传统主要是受到美国国土安全局的指示。即使是同一个专业，有的学校允许接收美高的中国留学生，有的则不行。

如果想扩大选择范围，一劳永逸的方法，夫妻双方中的一方持美国绿卡，连带着孩子也拥有美国绿卡，这个方式才比较保险。

这跟此前美国11个州禁止中国人买房的政策，属于同一套解决方案。

如今身份成了刚需，因为国与国的关系跌落已经表明一个现状：没有身份，想长期在国外生活是更难的。而对于想到美国读书并留下来的人，绿卡就是某种程度上的“刚需”。

即使未来政策变动（设想未来孩子就读美高也不能申请一些高精尖专业了）， 孩子也不会因为身份原因，被迫选择其他的学习方向或者放弃去美国交流。

另外，之所以选择夫妻双方一方持美国绿卡，除了为孩子的学业着想，还有个重要原因是，这样操作可以平衡中美两个国家身份带来的便利与不便，比如医疗问题、登陆美国的税务问题、资产申报问题等。

把鸡蛋放在不同的篮子里，除了资产要这么做，身份也是如此。

说回10043，特朗普政府在出台这项政策时给出的理由是，基于国家安全考虑，以及对技术转让的担忧，从而需要通过审查，来确保自己的研究成果不被不正当“盗用”。

但现在回头来看，实实在在受到伤害的却是个体学生和研究人员。

腾讯新闻的谷雨专栏曾写过一篇《被拒签改写命运的留学生》，也讲述了一位从“小镇做题家”成为一个行业的顶尖人才，结果却被10043禁令，完成他的人生规划。

“这不仅是梦想破碎，人生道路也因此发生了改变。”

网上搜索“10043”，能看到一个网站，追踪在2021年6月中国留学生和学者起诉美国政府的进度。最新的 更新定格去年6月——已经正式发起，但后续还有很长的路要走。

祝愿学 术交流能早日摆脱过多的意识形态干扰，只有这样，人类的进步才能延续。

最后说一句，美国在高精尖专业对中国学生的交流管控，一直都存在。

之前我看到有自媒体说这是突发事件，别搞笑了，这是一直存在的问题。

过去，人们信奉努力就会有结果，学习好就能解决困难，留学生们曾经相信学术是自由的，机会是平等的，教育是公平的。

但真实情况是，世间没有什么是公平的、通过努力就能得到的。所有机会在出现时，就标上了价码， 只是现在因为国家之间的冲突，这个标价越来越高。

而早早意识到这一点，你就知道接下去该怎么做才能为自己或孩子抓住这些机会。

中美关系不好，美国移民官却仍然喜欢 中国 人才和中国的钱。上周 我们公司2017年拿临时绿卡的哥们儿， 入籍了美国，而且过程非常顺利，办理时间不超过半小时。

想移民美国，以我过往的经验来看，现在反而是个不错的机会：EB-1A和NIW通过率依旧高，而EB-5也有暂无排期的新项目。所以，感兴趣就扫码联系我们的顾问，回复“美国”领取资料，并可以进行1V1的测评和咨询！

高净值TIMES

我们提供

美国移民：EB-1A杰出人才/EB-1C跨国高管/EB-5投资移民/NIW国家利益豁免

加拿大移民：SUV联邦创业投资/企业家移民

澳大利亚移民：189/190/491技术移民、188A/188B/188C投资移民

新西兰移民：普通/高级投资移民

英国移民：创新签证

欧洲投资移民：爱尔兰/希腊/奥地利/葡萄牙/西班牙/马耳他

护照项目：土耳其/圣基茨/格林纳达/圣卢西亚/瓦努阿图

中国香港居留：高才通/优才

日本移民：经营管理签证/高级人才签证

新加坡移民：家办/投资/自雇移民