淄博酒店“坐地降价” 价格管制的新思路

4月25日，江苏苏州的周先生五一假期打算带家人去淄博玩，预订了一晚1341元的酒店，后被电话通知到了只用付735元，称政府限价。周先生称，五一黄金旺季，有的地方都是让你退房涨价，这次淄博差不多给打了对折，闻所未闻，网友都说这是“坐地降价”。（4月26日九派新闻）

事实确实如此。另一网友发文称之前订的1000元以上一晚的希尔顿酒店房间，现被通知改为571元一晚。工作人员称，这是因为淄博政府为防止酒店房价过分上调，进行了价格控制和优化，办法一直持续到5月底。现在五一房间已经订满，最近酒店天天满房。

对此，网友纷纷表示想去淄博，“好了，这下不去都得去了”，“淄博政府这才叫大力发展旅游事业。做实事分蛋糕，不仅给本地商家分，更给外地游客分”，“闻所未闻，这个淄博必须去了”。

当然，也有人认为，酒店涨价一定程度上预示着旅游市场回暖。在非民生保障领域，只要经营者合法合规，监管不宜越俎代庖，“天价”酒店应靠市场来调节，淄博这样做有干涉企业经营自主权的嫌疑。事实上，这是一种误解。

价格违法行为行政处罚实施办法》第2条规定，经营者违反价格法规定哄抬价格，有四种情形之一的，政府价格主管部门可依据《价格违法行为行政处罚规定》对其予以行政处罚，其中就包括“生产成本或进货成本没有发生明显变化，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格的”。

基于对当地酒店的调研，4月22日，淄博政府发布通知，对宾馆酒店客房价格实行涨价幅度控制措施，自2023年4月23日起，按3月1日-3月31日宾馆酒店各类型客房平均实际成交价格(包含线上、线下所有实际交易结算金额)，上浮超过50%的，按哄抬价格行为予以查处。所以，所谓“坐地降价”，不过是淡季价格的上浮而已，至于有的酒店可能没有顶格上浮到50%，或许淄博可能根据整个城市的旅游税收收入而给酒店相应的补贴。这或许也是酒店主动自愿告知消费者实际价格的原因。

两个月来，“淄博烧烤”的火爆出圈走红全国。4月25日，河南省南阳市专门召开研讨会，分析“烧烤出圈”现象背后的社会原因、思想逻辑和现实路径等。会议指出：“淄博烧烤”火爆出圈充分说明，一个城市的经济发展，不仅仅靠旅游景点或者旅游项目，也不是一事一时的泡沫点缀，更不是稍纵即逝的昙花一现，而是历史文脉、民风民俗、社情民意、政府治理能力等方面的综合反映。

也就是说，淄博政府在治理能效方面，面对局部的供需矛盾，并不是“头痛医头脚痛医脚”，而是以类似中医辨证的方式，从整个城市大供给角度，来解决局部的需求矛盾，就像俗话所说的，“大河里有水小河里满”。4月19日，淄博市文明办给全市人民写了一封信，主要意思有两个：其一是感谢，感谢好客又“让客”的淄博人对游客体现出的热情和善意；其二是倡议，倡议淄博市民让利于客、让路于客、让景于客，让天南地北的游客在淄博感受放心暖心和贴心。

看起来，酒店在这一个月里可能没有趁机挣大钱，但是，“坐地降价”本身就是酒店的活广告，更不要说可能还有来自政府对酒店的补偿。

节假日由于游客的集中出行，会导致价格上涨的压力，这是个客观存在的事实。价格管制如何做到企业利益与消费者利益兼顾，淄博酒店“坐地降价”的思路值得借鉴。旅游市场越是安全有序有活力，企业受益就越多。当酒店的翻台率持续稳高，酒店又何必用“天价”宰客呢？

新闻链接：4月26日九派新闻《游客五一订淄博酒店被通知只用付一半，酒店回应：政府优化了价格，天天满房但不涨价，会一直到5月底》

https://finance.sina.cn/2023-04-26/detail-imyrsncr4190013.d.html

4月26日澎湃新闻《河南南阳召开研讨会：深刻分析淄博“烧烤出圈”背后原因路径》

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_22852000