云和创新打造“街乡共治”组团发展新模式

日前，在白龙山街道云景平台征收工作调查摸底和入户走访中，由白龙山街道、雾溪畲族乡组成的白龙山区委工作人员首次“亮相”，为涉及两地村民的民意征询提供了极大便利，也为征收工作按下了加速键。

随着“小县大城”发展战略的深入实施和水源地保护工作的开展，雾溪乡80%的村民转移到了县城发展，其中绝大部分流入白龙山街道大坪社区。为消除街乡二元“隔离墙”，早在2019年，白龙山街道就以全国乡村治理体系建设试点工作为契机，联合雾溪乡、崇头镇等乡镇，探索推行街乡组织联建、党建活动联办、治理要事联商、党员队伍联管等多形式的“街乡共治”基层治理模式，在乡事城办、同城同待遇方面走出了一条富有云和特色的基层治理路径。今年，云和县又深入推进基层管理体制改革，迭代升级“街乡共治”基层治理模式，出台《云和县白龙山街道-雾溪畲族乡“街乡共治”示范片区组团发展实施方案(试行)》，将地域相邻、人文相亲、经济相融的白龙山街道与雾溪乡“捆绑”一体化发展，率先探路“街乡共治”组团发展新模式。

“根据实施方案，我们按照‘体制不变机制变’的原则，在保留白龙山街道和雾溪乡党(工)委、政府(办事处)、人大、纪(工)委等组织机构框架及印章的基础上组建白龙山区委，全面统筹、谋划片区各项工作。区委的组建打破了以往街道和乡镇两班人马、两套机制的桎梏，实现真正意义上的组团发展。”县委编办相关负责人介绍，通过建立健全党建工作、社会治理、区域发展、工作力量、资金管理、绩效考核6项“一体化”工作机制，进一步优化资源发展要素、缩小街乡差距、加快街乡融合，释放“1+1>2”的叠加效应。

除了机制上的创新融合，白龙山区委还将进一步打破要素流动壁垒，统筹片区内土地、林地等资源要素，统一编制发展规划，合理布局产业发展、村镇体系和生态保护空间，通过串联民族乡、云景平台等特有资源，突破街乡各自为政、单打独斗的局面，变“单兵作战”为“抱团取暖”，提升片区高质量发展动能。

“采用组团模式进行整体发展，既是加强基层治理的创新性工程，也是优化街乡力量、强化街乡协同，推进基层治理体系和治理能力现代化的实招、硬招、新招，真正让进城农民‘无差别’融入、‘无顾虑’生活，实现共建共治共享。”县委组织部相关负责人表示，云和县将以“街乡共治”示范片区组团发展新模式，加快形成资源要素高效整合、社会管理精准有效、公共服务普惠共享的区域组团发展示范样板片区，努力走出一条具有云和特色、普遍意义的“街乡共治”新路子。

（来源：云和县人民政府网站）