北京
“按照地面100千米服务半径测算，中小机场覆盖了约50%的国土面积、接近60%的人口，是我国机场行业发展的主力军，也是完善综合交通运输体系、满足广大人民群众出行需求、服务国家战略和地方经济社会发展的助推器。”在日前举行的第五届民航中小机场与区域经济发展论坛上，中国民用航空局副局长韩钧表示。
韩钧介绍，10年来，我国中小机场建设发展取得积极成效。一是机场布局不断完善，覆盖范围不断扩展。中小机场在提高航空运输覆盖面、更好服务人民群众航空出行方面发挥了重要作用。二是保障能力不断提升，综合效益更加凸显。三是建设水平迈上新台阶，积极打造品质工程。中小机场建设工程攻克了各类复杂环境下的技术难关，在高原地区、黄土地区、高维度永久冻土区建设机场的技术逐步成熟。四是安全基础持续夯实，管控能力稳步提升。五是运营模式不断创新，服务品质持续提升。
截至2022年年底，全国共有颁证运输机场254个，其中206个属于年旅客吞吐量在200万人次以下的中小机场，占比达到81.1%。
不过，我国中小机场依然存在布局规划有待完善、服务保障能力仍需提升、安全基础还不牢固、建设水平有待提升、运营管理机制有待健全等问题。
2020年年初，中国民航局印发《中国民航四型机场建设行动纲要（2020—2035年）》，提出到2035年将实现标杆机场引领世界机场发展，全面建成安全高效、绿色环保、智慧便捷、和谐美好的“四型机场”，为全方位建设民航强国提供重要支撑。
中国民航局机场司司长张锐表示，平安机场建设需要从5个方面努力。一是强化工作责任落实，有效破解中小机场运行环境复杂问题。二是强化集团统一管理，合理解决中小机场人员资质能力问题。三是强化主要领导认识，全面推动中小机场安全管理体系建设。四是强化专项课题研究，持续提升中小机场应急处置短板。五是强化监管效能提升，研究开展中小机场差异化监管。
在绿色机场建设方面，专家建议，从全周期和全链条抓好绿色机场建设。聚焦航空器地面运行碳排放的主要矛盾，加大各方协同，切实降低碳排放。积极探索应用风能、光能、地热能等清洁能源，科学优化能源使用。首都机场集团有限公司经营管理部总经理曹喆懿表示，首都机场集团因地制宜推进光伏发电、储能技术、地源热泵等项目建设，加速提升可再生能源占比。
在智慧机场建设方面，韩钧建议，依托智慧化手段推动中小机场系统性转型，健全新技术认定标准。淮安涟水国际机场党委书记、董事长孙广辉表示，淮安涟水国际机场稳步提升智慧化水平。一是按照协同、融合、集成的智慧机场运行模式，打造机场综合运控中心。二是拓展空地协同运行平台，探索建设飞行区管理平台。三是聚焦智慧出行和智慧物流。建设行李全流程追踪等系统，实现旅客全流程自助服务。建设货运和货检管理系统，全面提升物流运转效率。
如何开展人文机场建设？专家建议，以提升中小机场航班放行正常率为关键环节，着力提高旅客的出行效率，鼓励中小机场推出更具有差异性、辨识度的服务产品。同时，加强人才培养和健全激励机制。
增强中小机场可持续发展能力，需要强化运营支持。韩钧呼吁，地方政府要强化对机场公共基础设施定位的认识，进一步加大对中小机场的建设运营支持。 （经济日报记者 崔国强）
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