低级失误酿悲剧，中山市香山大桥民众侧主塔12·25高坠事故查明

4月1日，本报从中山市政府获悉，中山市香山大桥民众侧主塔12·25高坠事故已于近日查明。据悉，2022年12月25日，中山市中山东环C段香山大桥民众侧主塔发生一起一人死亡的一般生产安全事故。

令人扼腕的是，该事故的原因非常低级：工人在高空作业时，竟然将安全带直接挂在要拆除的模板上，最终人和模板一起脱落，酿成悲剧。

调查显示，事故项目的建设单位为中山东环高速公路有限公司，法定代表人：林某彬。

施工单位：保利长大工程有限公司，法定代表人：刘某亮。

劳务分包单位：重庆官帜建筑劳务有限公司，法定代表人：吴某华。

监理单位：中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司,法定代表人：魏某旺。

调查组查明，2022年12月25日晚23时，中山市中山东环C段香山大桥民众侧主塔发生一起高处坠落事故，重庆官帜建筑劳务有限公司工人李某、易某强、吴某海拆除主塔左幅31#节横隔板内模时，李某将安全带直接挂在所拆除的模板上，现场安全员杨某和班组长郭某军未对李某的安全带保护措施进行监督检查，作业期间悬挂安全带的模板突然脱落，将作业人员李某带落，从左幅31#节横隔板人孔处（约180米高）坠落至下横梁牛腿处塔内平台（约55米高），医护人员到场后确认李某已无生命体征。

调查组发现，劳务分包单位重庆官帜建筑劳务有限公司安排未取得特种作业资格人员李某进行高处作业，未监督从业人员按照使用规则佩戴、使用安全带。

劳务分包单位重庆官帜建筑劳务有限公司主要负责人（法定代表人）吴某华，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时发现并消除（李某将安全带挂在所拆除的模板上）事故隐患。

施工单位保利长大工程有限公司对劳务分包单位重庆官帜建筑劳务有限公司安全监管责任落实不到位；对施工现场存在高处作业安全隐患未能及时发现和制止劳务分包公司违章作业，安全管理措施落实不到位。

监理单位中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司对施工现场专业监理高处作业监督工作不细，发现作业工人不系安全带的问题后没有采取有效措施，对高处作业等安全生产管理存在纰漏，应承担监理责任。

调查组认为，吴某华，重庆官帜建筑劳务有限公司主要负责人（法定代表人），重庆官帜建筑劳务有限公司安排无高处作业证的李某进行高处作业，同时吴某华未督促、检查本单位的安全生产工作，及时发现并消除（李某将安全带挂在所拆除的模板上）事故隐患，导致事故的发生，对事故负有责任，存在涉嫌刑事犯罪情形，建议由公安机关立案侦查。

此外，劳务分包单位重庆官帜建筑劳务有限公司对事故发生负有责任，是事故责任单位，建议行政处罚。

施工单位保利长大工程有限公司，建议交通部门对保利长大工程有限公司的违法行为依法处理。

监理单位中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司，对高处作业等安全生产管理存在纰漏。建议交通部门对中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司的违法行为依法处理。

【本报锐评】

众所周知，《安全生产规章制度》对高空作业的操作规程有明确规定：禁止把安全带挂在移动或带尖锐棱角或不牢固的物件上；安全带要拴挂在牢固的构件或物体上等。本起事故中，工人竟然违规将安全带挂在所拆除的模板上，模板脱落时，李某随模板坠落致死。

而更让人无法容忍的是，在多人作业和监管的情况下，居然无一人发现并指出李某的低级却致命的错误。

我们知道，高坠事故往往是因为没有佩戴安全防护设备，或安全防护设备质量不合格导致，但本起事故中，工人已经佩戴了安全防护设备，却没有遵守安全防护设备最基本的操作规则。可见，在工程项目实际施工中，“两张皮”现象依然存在。

本报再次呼吁，各工程项目部要采取有力措施整改各类专项方案针对性、合理性、操作性差以及专项方案与实际施工“两张皮”的现象，切实从根本上防范化解安全风险、消除事故隐患。（文|中国基建报 赵育斌）

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