不只是央企总部！双一流大学，也开始外迁了

文|凯风

一流大学的分布格局，开始松动。

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央企外迁之后，双一流大学也动了。

据河北新闻联播、长城网等报道，中国地质大学（北京）、北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学四所在京高校将疏解到河北省雄安新区，预计2025年秋季对外招生，2035年全部搬迁完毕。

这意味着，雄安新区即将迎来第一批双一流大学，河北也将告别没有双一流大学本部的历史。

此前，中国星网、中国中化、中国华能、中国矿产资源集团4家央企总部先后落户雄安新区，让河北成了仅次于京沪粤之外的第四大央企总部所在地。

这一次的部属高校外迁，与央企总部搬离一样，不是在形式上建个分部/分校那么简单，而是以整体搬迁为目标，最终从北京扎根到雄安新区。

与前些年流行的跨省异地办学不同，这一次是实实在在的外迁；不是市场驱动的高校自主行为，而是基于京津冀协同发展和疏解非首都功能的顶层设计。

更关键的是，无论央企总部还是部属高校外迁，都非一次性行动，而是刚刚拉开大幕。

此前，官方表示，在京部委所属高校、医院和央企总部分期分批向雄安疏解。

北京十四五规划也提出，支持部分中央在京行政事业单位、总部企业、高等学校等向雄安新区有序转移。

这意味着，未来还将有更多央企总部、大学、医院乃至行政部门，以及众多的央企二三级子公司落户。

雄安新区，有望成为河北乃至北方又一新的增长极。

02

高校外迁，受益的或将是整个河北。

作为首批外迁的在京高校，中国地质大学（北京）、北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学，不只是部属高校，还都是双一流大学。

根据最新发布的软科2023中国大学排行榜，4所部属高校全国跻身TOP100，北科大、北交大更是进入TOP50。

与之对比，位列河北高校第一梯队的燕山大学、河北工业大学，排名分别是94位、106位。

如果这些高校最终全部搬迁到雄安新区，那么河北不仅将正式告别没有“双一流大学”本部的历史，而且还有望成为双一流高校最多的省份之一。

毕竟，作为“山河四省”的一员，河北经济实力并不弱、人口规模也不小，但高等教育却是一直是“心头痛”。

根据教育部数据，河北共有124所普通高校，其中包括60所本科高校、64所专科院校，本科高校数量位居全国第7。（《参阅（

谁是中国大学最多的城市？》）

虽然总量众多，但河北高校普遍实力位于中下游，不仅缺乏顶尖高校，而且唯一的1所双一流大学——河北工业大学，还坐落在隔壁的天津市。

这背后，是天津与河北剪不断理还乱的历史纠葛。河北省会曾经历经11次变迁，天津曾经多次作为河北省会而存在。

当1960年代天津恢复为直辖市，河北省会从天津迁往保定再转往石家庄之际，这些高校并未随之迁移，而是留在了天津。

所以，如今河北工业大学虽然地处天津，但却由河北、天津和教育部共建；同时，超过70%的招生名额都向河北倾斜。

同时，这几年，河北工业大学与石家庄来往密切，在省会建了多个研究院，一度被认为回归河北的重要信号。

然而，直到今天，河北工业大学无论本部还是主要学院仍旧设在天津，而华北电力大学、东北大学等双一流大学在河北也建有分校，但都不是本部。

所以，北京科技大学、北京交通大学等高校的迁移，或将真正改变这一局面。

无论招生指标会否向河北倾斜，数十万大学生的到来，势必为河北的高质量发展，积蓄更大能量。

03

全国高校的区域格局，已经有很多年没有调整了。

在中国高校的城市矩阵中，北京、上海、南京作为第一梯队；

武汉、广州、成都、西安作为第二梯队；

天津、长沙、杭州、哈尔滨、合肥等齐头并进的格局，可谓存在已久。

这与双一流高校的分布相互对照：

• 北京（34所）、上海（15所）、南京（13所）、广州（7所）、武汉（7所）、成都（7所）、西安（7所）、天津（5所）、长沙（4所）、哈尔滨（4所）、合肥（3所）。

这一局面的形成，是历史上几次高校大调整带来的结果。

第一次是1950年代的院系大调整，部分大学院系被撤并，一众新的工科院校诞生，传统大区中心成了最大受益者。

第二次是三线建设时期，基于备战和均衡发展的需求，大量高校、科研单位、工厂向中西部地区迁移，这一时期，成都、重庆、西安等西部中心城市成了受益者。

第三次是京校外迁。1969-1970年，基于当时特殊形势，包括中科大在内的13所在京高校外迁到安徽、陕西、河北、湖北、河南等地。

改革开放之后，这些高校中，中国农业大学等5所高校回到北京原址办学；

中国矿大、地大、石油大学、华北电力等选择两地办学，如中国地质大学分列北京、武汉两校，中国矿业大学分列北京、徐州两校。

还有4所高校留在了地方，包括扎根合肥的中科大、武汉的武汉理工、西安的西安理工、郑州的华北水利水电大学。

经过这三轮大的调整，我国一流大学的区域格局基本固定，虽然后来不乏新的高校成立，但都未能真正形成改变的力量。

04

如今，一些新的变化正在发生。

近年来，随着城市经济格局发生翻天覆地的变化，一些东部经济强市，开始拼命建大学，或从零起步，或引进知名大学的分校，试图改变这一格局。

深圳、苏州是其中的佼佼者。借助强大的财政实力和产业竞争力，两地吸引了一大批985高校跨省办学，哈工大深圳校区的录取分数，甚至超过了位于黑龙江的本部。

然而，随着“禁止跨省异地办学”的禁令下达，这条路子也逐渐走不通了。

之所以从严，原因是高校跨省开办分校，最大受益者往往都是沿海发达城市，中西部地区面临人才流失的困境，更不利于教育均衡。

不过，虽然跨省异地办学被叫停，但仍留了两个出口。

一个是基于粤港澳大湾区融合发展的考虑，鼓励港澳高校在珠三角开设分校。

港澳高校综合实力稳居世界前列。根据QS2023大学排名，香港大学、香港中文大学、香港科技大学等6所高校跻身世界前100。

这些高校，都不乏在珠三角建设分校的考虑。（参阅《中国最强省会，正在拼命建大学》）

目前，香港中文大学（深圳）、香港科技大学（广州）已正式开始招生，香港大学、香港理工大学、香港城市大学的内地分校也在有序推进中。

另一个是在京部属高校向雄安迁移。

北京科技大学等4所部属高校选址的尘埃落定，标志着新一轮京校外迁的开局。

与几十年前的13所京校外迁落到各地不同的是，这一次主要布局在于雄安新区，但迁移来的资源，无论是央企总部、高校还是其他机构，最终必然惠及整个河北省。

这是河北的机遇，也是京津冀新的机遇。